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招商引資是一個地方直接利用外部資源助推地區經濟發展的重要途徑，如何積極有效地吸引和利用外來資金與項目助推經濟轉型與快速發展是我們需要高度重視和積極探索的課題。在當前全球經濟面臨巨大挑戰，各地招商競爭日趨激烈的新形勢下，面對嚴峻的經濟形勢和加快發展的壓力，如何進一步強化招商措施，尋求發展機遇，對做好招商引資工作，促進遼寧阜新經濟跨越發展有著極為重要的意義。

阜新市招商引資工作現狀

自阜新市推出“雙招雙引百日活動”以來，全市招商引資現已涉及皮革服裝加工、氟化工、新材料、新能源、農產品加工、建筑建材、醫藥食品、交通運輸、商業飲食、金融服務等多個行業。2022年1月份引進內資已到位9.03億元，增長79.2%。一季度，招商引資實際到位資金預計完成58億元，增長20%。其中，引進內資預計完成58億元，增長20%;實際利用外資預計完成78萬美元。一是全力以赴推動重點招商項目。今年以來，重點開展洽談和推進金凱生命科技有限公司、上海華慶公司、北京金胤大金重工股份、嘉寓新投資集團等企業和項目共計36個。截至目前，完成深圳瑞麟氘氣及氘代制劑項目、河北歐諾皮草皮革加工項目等4個項目簽約;二是高層帶頭“走出去”“請進來”招商。截至1月末，市級領導開展招商活動共計20次，各縣區領導帶頭開展招商活動共計49次，其中走出去7次，請進來62次，切實發揮了高層示范帶動招引作用。

阜新市招商引資工作存在的問題

第一，經濟大環境不容樂觀。國內外受疫情的影響各類資金擁有者投資意愿降低，投資行為謹慎，投資趨勢放緩，這無疑為我們吸引外來資金帶來巨大困難。國際市場競爭激烈，國內產品出口減弱，導致部分從事進出口貿易的企業不景氣，利潤低廉，加上原料漲價，勞動力成本攀升，企業發展面臨困難，國內發達地區企業資金轉移，產業轉型的大潮演變成為當下大量企業瀕臨生存困境的局面，針對發達地區的招商引資將很難取得實際效果。

第二，招商環境不夠優化。一是招商引資硬環境不夠“硬”。市級層面主導的招商引資政策和優惠辦法以及優勢產業發展規劃等文件編制不夠完善，產業招商缺乏宏觀性與方向性。用地等要素保障較差，項目供地的制約已經影響到了項目的引進、項目的建設進度和投資者的信心。二是營商環境仍然有待加強。自《遼寧省優化營商環境工作條例》頒布以來，阜新市的營商環境得到很大改觀，取得了顯著成效，但在招商引資工作中仍不同程度存在投資環境不夠理想的問題。

招商引資工作的建議

第一，進一步解放思想，提升服務質量。

樹立合作共贏的新經濟價值評價觀。不論外商內商、投資多少，都要以誠相待。客商來阜投資主要的目的就是追求利益最大化，要樹立合作共贏意識，不要因為對局部利益的考慮影響投資大局。要以“你投資、我鋪路”的膽量招商，以“你發展、我保護”的氣量扶商，以“你困難、我幫助”的肚量安商，著力營造“八方悅來”的良好發展環境。

第二，適應開放新形勢，提素質促發展。

一是凸顯地方優勢。要在了解客商需求的前提下，充分挖掘和發揮自身優勢。根據阜新市的獨特優勢確定綠色食品、裝備制造、新型能源、精細化工等四大優勢產業，高新技術、氟化工、皮革、新型材料等10個特色產業園區為招商目標市場，以尋求新的招商合作機會。二是加強招商隊伍建設，提升招商工作能力。要選擇好人員，抓好培訓，制定激勵措施。首先做到“知己”，即吃透市情，對現有的主導產業，配套服務，可利用資源，待挖掘潛力要爛熟于心，有效地捕捉商機，找準對接點。其次做到“知彼”。認真了解目標地的經濟發展動態、產業轉移動向、經濟社會狀況，尤其是對當地的重點目標企業及其主導產品、發展狀況、投資方向、領導班子等情況了如指掌，找準結合點和突破口，以利于盡快打開招商工作局面。

第三，整合資源，加快基礎設施配套建設。

一是盤活閑置資源。首先，針對園區內閑置標準化廠房，企業建議可以借鑒商業網點出租模式，前期可以讓企業免費入住，扶持企業盡快投產，待企業運營平穩產生利稅，再收取合理費用;其次，扶持、引導現有停產停工企業復建再生產，政府搭建平臺、出臺政策，幫助企業協調相關部門解決實際困難，讓停產停工的企業有機會復工再生產。二是堅持問題導向，一企一策，保障企業用地、用水、用電、用氣需求，不折不扣地落實各項要素保障，為企業提供更大便利，不斷提升企業的獲得感和滿意度。

第四，解決企業招工難問題，加強專業人才培養。一是進一步落實好引進人才的相關政策。經濟發展最活躍的因素是人，建議政府將高素質專業人才納入人才引進計劃，緊緊圍繞人才的“引、育、用、留”，落實好相關優惠政策。二是加大企業與高校和科研機構的交流合作，堅持市場化辦學方向，以就業為導向，培養儲備與專業相匹配的高素質技術人才。三是政府搭臺，在域內外定期舉辦相關人才招聘會，同時，面向勞動力人口密集地區，以勞務輸入的方式引進勞動力，加大技能培訓力度，使域外人才和務工人員放心來阜、安心工作、大膽創業。(劉飛)

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