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  • 攜程入局網(wǎng)約車“混戰(zhàn)” 專家建議要反壟斷監(jiān)管

    2018-04-04 16:44:57 來源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

網(wǎng)約車市場迎來了新的入局者。攜程集團(tuán)4月3日表示,旗下的攜程專車已獲得天津市交通委代交通運輸部頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車線上服務(wù)能力認(rèn)定》,將正式推出自營的專車服務(wù)。

攜程國內(nèi)專車事業(yè)部CEO李喬表示,網(wǎng)約車市場規(guī)模龐大,行業(yè)前景難以限量。但現(xiàn)在已經(jīng)從“拼補(bǔ)貼”的時代,進(jìn)入到“拼服務(wù)”的時代。用戶更樂意為好服務(wù)買單。

“攜程專車初期會主打與旅游出行相銜接的接送機(jī)等服務(wù),是比其他網(wǎng)約車出行更精準(zhǔn)的高端出行場景。”中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示。

隨著近期美團(tuán)、攜程等大資本再次進(jìn)入網(wǎng)約車行業(yè),這一領(lǐng)域的市場格局或?qū)l(fā)生變化。在近日舉行的中國出租汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟2018年度大會上,交通運輸部深化出租車改革首席專家徐康明介紹,“未來會有越來越多的資本進(jìn)入這個行業(yè),很多資本類型是出租車從業(yè)者想不到的,而資本進(jìn)入這個行業(yè)的門檻目前比較寬松”。

徐康明認(rèn)為,“未來5-10年,國內(nèi)包括網(wǎng)約車在內(nèi)的出租車出行需求將持續(xù)下降”。這意味著,在監(jiān)管部門對補(bǔ)貼大戰(zhàn)加強(qiáng)監(jiān)管的情況下,網(wǎng)約車行業(yè)的入局者們可能面臨更激烈的競爭。

高端網(wǎng)約車賽道的市場前景

攜程在2015年就搭建了用車平臺,此前與第三方出行平臺合作。目前的攜程專車接口中,提供接送機(jī)、接送火車、打車、拼車等服務(wù)。

“主打接送機(jī)服務(wù),一方面客單價較高,另一方面不需要儲備太多的司機(jī)和車輛。如果運力有富余,還可以提供市區(qū)出行服務(wù)。”李俊慧說。

李喬表示,攜程專車將根據(jù)全國各城市關(guān)于網(wǎng)約車的細(xì)則,以其中最苛刻的條件作為入門門檻,打造高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的攜程專車。這似乎表明,攜程專車將定位為平臺、車輛、司機(jī)全部符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的“合規(guī)”網(wǎng)約車平臺。

值得注意的是,目前的“合規(guī)”平臺如首汽約車、神州專車等也大多主打高端市場,但卻仍然虧損。3月30日,神州優(yōu)車發(fā)布2017全年業(yè)績報告顯示,盡管全年整體凈虧損較上年同期大幅收窄,但仍有2.6億元。

在目前的網(wǎng)約車市場中,高端產(chǎn)品能搶占多少市場亦不明朗。一位北方二線旅游城市的出租車企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,當(dāng)?shù)匾患抑鞔蚋叨塑囆偷木W(wǎng)約車平臺的單車日均訂單還不到4單。這難以覆蓋成本。

業(yè)內(nèi)人士介紹,整個城市出租車市場需求又在下降。“目前我國出租車行業(yè)的產(chǎn)值可以說是全世界第一,從改革開放以來,出租車出行需求也保持持續(xù)增長,但這是在供給長期受到限制,需求得不到滿足情況下實現(xiàn)的。”徐康明說。

“今后5-10年,隨著城市公交的發(fā)展,其他客運服務(wù)比如輔助公交、分時租賃、共享單車的發(fā)展,以及駕照持有人數(shù)增加、勞動力成本上升等因素,出租車出行需求將從頂峰下降。”徐康明說。

徐康明介紹,目前全國出租車日均出行約1億人次,大多數(shù)由傳統(tǒng)巡游車完成,網(wǎng)約車出行人次不足2000萬。“未來5-10年,出租車供給如何變化較難確定,可能會頻繁出現(xiàn)大大小小的波動。”

網(wǎng)約車格局變動的監(jiān)管因素

與聲稱“不打補(bǔ)貼戰(zhàn)”的攜程專車不同,美團(tuán)打車靠著補(bǔ)貼切入了最主流的網(wǎng)約車市場,并直接與市場主導(dǎo)者滴滴競爭。

有統(tǒng)計顯示,截至2017年7月,19家網(wǎng)約車平臺公司已在相關(guān)城市獲得經(jīng)營許可,同期尚有130余家網(wǎng)約車平臺公司擬開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)。

這其中包括大量地方巡游車公司開發(fā)的網(wǎng)約平臺,接近監(jiān)管層人士告訴記者,監(jiān)管層有觀點認(rèn)為,應(yīng)以市場化手段推動巡游車企業(yè)開發(fā)的網(wǎng)約車平臺整合,“每個城市有1-2個主要平臺,再有1-2個全國性的主要平臺,目前有的城市動輒有十幾個平臺,容易發(fā)生運營和管理上的混亂”。

而幾年前滴滴與快的、Uber的補(bǔ)貼大戰(zhàn)過后,傳統(tǒng)巡游車企業(yè)相當(dāng)一段時間內(nèi)一蹶不振。據(jù)南京市客管處人士介紹,自2017年初以來,南京傳統(tǒng)出租車行業(yè)“退車潮”愈演愈烈,截至2018年3月中旬,因無人駕駛而閑置的車輛已經(jīng)超過3000輛,退車比例占總運營數(shù)的四分之一。

但在3月底的一場出租車行業(yè)研討會上,一名相關(guān)監(jiān)管部門人士表示,網(wǎng)約車監(jiān)管仍應(yīng)放低準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

價格監(jiān)管將是事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容,上述監(jiān)管層人士認(rèn)為,網(wǎng)約車平臺應(yīng)加強(qiáng)信息透明度,比如加價的透明機(jī)制。

3月31日,中國政法大學(xué)法治政府研究院發(fā)布的《法治政府藍(lán)皮書》指出,政府對于平臺在運營過程中的行為要進(jìn)行實時監(jiān)管,包括聯(lián)合定價等濫用壟斷地位的行為等都應(yīng)嚴(yán)厲查處。

“隨著網(wǎng)約車的市場份額不斷加大,那么出行的定價權(quán)就會掌握在平臺手中,如果利潤率上升,攜程專車自然也可能進(jìn)入快車市場。”李俊慧告訴記者。

影響這個市場格局變化的重要因素將是政策。藍(lán)皮書指出,應(yīng)以“政府管平臺,平臺管司機(jī)和車輛”的方式實現(xiàn)監(jiān)管目的。“政府管平臺”的一個重要內(nèi)容是對網(wǎng)約車平臺的反壟斷監(jiān)管。實現(xiàn)這一目標(biāo)的首要任務(wù)是保證網(wǎng)約車平臺的市場準(zhǔn)入暢通,避免因為數(shù)量限制而導(dǎo)致的行政壟斷。在此基礎(chǔ)上,反壟斷監(jiān)管的具體手段必須是為了促進(jìn)公平競爭而設(shè)計的,而非保護(hù)某一個或某幾個平臺公司的。(王峰)

關(guān)鍵詞: 攜程 反壟斷 專家

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