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2005年，世界貿(mào)易組織(WTO)在中國香港舉行的第六次部長級會議上提出了“促貿(mào)援助倡議”(Aid for trade Initiative)，鼓勵發(fā)達國家利用貿(mào)易手段促進發(fā)展中國家的減貧與發(fā)展。作為WTO的重要成員，中國積極響應世界貿(mào)易組織“促貿(mào)援助”倡議，通過一系列“促貿(mào)援助”舉措，幫助其他發(fā)展中成員尤其是最不發(fā)達國家改善貿(mào)易條件、提升貿(mào)易發(fā)展能力，為共建“一帶一路”國家間實現(xiàn)貿(mào)易暢通夯實基礎(chǔ)。特別是近年來，全球金融危機導致貿(mào)易保護主義和單邊主義愈演愈烈，一場突如其來的新冠肺炎疫情又導致世界經(jīng)濟陷入低迷、經(jīng)濟全球化面臨困境，為此中國舉辦“國際進口博覽會”，向其他發(fā)展中國家貢獻更多的中國市場紅利，打造“促貿(mào)援助”的集成平臺，有效促進發(fā)展中成員的疫情后恢復。

進博會疊加零關(guān)稅進一步拉動農(nóng)產(chǎn)品進口。2005年，中國首度對非洲25個最不發(fā)達國家190個稅目的商品實施零關(guān)稅，之后不斷擴大零關(guān)稅待遇受惠面。2011年11月，中國國家領(lǐng)導人在二十國集團戛納峰會上宣布，將對與中國建交的最不發(fā)達國家97%稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。到2012年年底，最不發(fā)達國家對華出口近5000個稅目商品已享受零關(guān)稅待遇。2008年以來，中國已連續(xù)成為最不發(fā)達國家第一大出口市場。此外，2011年12月WTO第八屆部長級會議舉行前夕，中國與貝寧、馬里、乍得、布基納法索等非洲“棉花四國”在日內(nèi)瓦共同發(fā)表了《在WTO框架下棉花領(lǐng)域合作聯(lián)合新聞公報》，宣布中國和“棉花四國”在棉花領(lǐng)域開展合作，方式主要包括建立雙邊棉花合作項目，提供優(yōu)良棉種和農(nóng)機、化肥等物資，進行棉花種植技術(shù)示范和推廣，開展多邊和雙邊管理和技術(shù)人員培訓，支持雙邊企業(yè)合作項目技術(shù)升級改造和產(chǎn)業(yè)鏈拓展等。連續(xù)舉行的數(shù)屆進博會給中國與廣大欠發(fā)達國家提供了更直面對接需求的平臺，正在持續(xù)放大“零關(guān)稅”的發(fā)展效應，進一步擴大中國對發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品的進口體量。

進博會促進最不發(fā)達國家的貿(mào)易發(fā)展能力提升。貿(mào)易是經(jīng)濟增長的重要引擎，提升貿(mào)易發(fā)展能力是帶動最不發(fā)達國家實現(xiàn)自主發(fā)展的重要渠道。2013年至2020年，中國為孟加拉國、柬埔寨、緬甸、毛里塔尼亞以及莫桑比克等最不發(fā)達國家舉辦了多期與貿(mào)易相關(guān)的專題研修項目，涉及主題包括國際物流運輸與多式聯(lián)運服務提升、鐵路互聯(lián)互通合作、國際產(chǎn)能合作、電力基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通合作、絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接治理能力等，有力加強了中國與最不發(fā)達國家的經(jīng)貿(mào)政策溝通對接。例如，中國連續(xù)多年舉辦針對柬埔寨技術(shù)人員開展的農(nóng)產(chǎn)品(植物)檢驗檢疫技術(shù)班，通過系統(tǒng)分享中國進出口商品檢驗檢疫法律法規(guī)、中國植物檢疫概論、證書體系以及動植物、衛(wèi)生、食品等檢驗檢疫工作情況，幫助柬方檢驗檢疫技術(shù)人員掌握專業(yè)技術(shù)，并應用于實際工作。而進博會通過直接拉動最不發(fā)達國家對華出口，最現(xiàn)實地推動了雙方在貿(mào)易便利化領(lǐng)域的標準對接，在實踐中提升了最不發(fā)達國家的貿(mào)易發(fā)展能力。

經(jīng)濟全球化浪潮翻卷，發(fā)展中國家主動或者被動地參與到國際分工體系和全球價值鏈中，相繼開啟各自的工業(yè)化進程，大部分國家已從中獲利，但也有少數(shù)國家成為全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡的受害者。中國作為全球自由貿(mào)易的最大受益者，有能力也有義務幫助包括最不發(fā)達國家在內(nèi)的其他發(fā)展中國家提升貿(mào)易能力，分享豐富的治理經(jīng)驗。

當前，席卷全球的新冠肺炎疫情導致保護主義、單邊主義喧囂四起，廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家面臨更加嚴峻的發(fā)展風險。基于此，建議未來中國的促貿(mào)援助更加聚焦于最不發(fā)達國家的發(fā)展訴求，分階段、逐步推動貿(mào)易便利化，加大力度培養(yǎng)發(fā)展中國家的貿(mào)易能力，推動落實“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”。(宋微)

關(guān)鍵詞： 農(nóng)產(chǎn)品進口 國際進口博覽會 新冠肺炎疫情 金融危機