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清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長 李稻葵（資料圖）

來源：財經網《財經智庫》

3月18日，《財經》雜志、《財經智庫》和沙特基礎工業公司聯合發布《全球經濟信心指數》報告，并舉辦主題為“財經前沿——2022：全球經濟復蘇分化？”的論壇，清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵教授以“中國經濟用堅定和務實應對復雜因素”為題進行了主旨演講。

在演講過程中，李稻葵對中國經濟所面臨的短期風險因素有哪些以及這些風險因素背后中長期的因素進行了分析和建議。

李稻葵認為，短期來看三大風險必須重視。首先是俄烏沖突對世界經濟產生的影響，影響方式目前為止主要是通過大宗產品供給，物價、油價高企影響世界經濟。其次是疫情，最后是美國加息，對全球金融帶來新一輪影響，具體到國內將會對匯率產生一定的影響。

“今年GDP增長5.5%的目標還是比較積極的。”李稻葵稱，今年完成GDP增長目標，主要還是靠基建發力，事實上，通過央行利潤，金融類國企利潤上繳等，今年財政政策會發力。他還指出，今年，國家會在汽車、家電、新能源車等方面發力。

他分析稱，首先要激發民營經濟活力，其次，政府與市場應該同向發力，積極營造地方政府經濟發展的積極性，政府應該培育市場、推動市場發展。由此激活中國經濟增長的中長期活力。

以下為發言實錄：

下面有請清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵教授，他的題目是“中國經濟用堅定和務實應對復雜因素”。

李稻葵：謝謝《財經智庫》，也祝賀《財經智庫》成功發布了全球經濟信心指數，信心指數的報告有非常多亮點，有非常多值得關注的信息點，值得整個社會學習和反復研究。

上面幾位嘉賓講的，我都同意，由于時間關系，我盡量用比較短的時間分享我的觀點。

我想說的是，中國經濟今年確實面臨著復雜的形勢，今年的走勢引起了擔憂。分析一下中國經濟所面臨的短期風險因素有哪些？這些風險因素背后中長期的因素是什么？我們在分析的過程中給出一些看法或建議。

短期來看，三大風險必須重視。第一，2月底開始的俄烏沖突，這個沖突仔細看下來，對世界經濟肯定有影響，到目前為止主要是通過物價，通過大宗產品的供給，物價、油價的高企影響世界經濟。第二是疫情，去年年底《財經》雜志社辦了一個研討會，討論2022年經濟形勢，當時我提出來灰犀牛事件，就是疫情。現在看來，疫情還是沒有走。第三是美國加息，對全球金融肯定會帶來新一輪的影響，具體到我們國家，對我們的匯率有一定的影響。如果我們的經濟到下半年不能出現比較明顯的回升的態勢，可能會增加一部分金融方面的影響，會帶來國外進一步唱衰中國經濟。

總的來講，今年5.5%的增長目標，我認為提的還是比較積極的，比較高的一個目標。今年我傾向于認為，如果戰爭不再進一步蔓延，疫情不出現惡性的轉變，如果美元加息不會引起巨幅的金融動蕩，5.5%有可能完成，但請注意，今年的完成主要還是靠基建發力，1月份、2月份，包括3月初各種新聞都在播各種投資項目發力。事實上今年財政政策的刺激性是非常強的，通過央行的利潤，還有金融類國企的利潤都要上交，今年財政的發力是很強的，可能做的比較多。今年的5.5%能保，我覺得保的方式不是通過短期增加活力，消費可能上來一點，國家會在汽車、家電、新能源車上會發力。這是短期的三大風險。

特別值得我們關注的，表面上看現在我們受到了沖擊，中國經濟宏觀政策沒調整到位，其實更深層次的問題是，過去若干年以來中國經濟自身增長的活力不夠，我覺得不能全推給人口增長的下降，人口增長的下降是一個慢變量，趨勢早就形成了，加上中國現在的就業結構跟西方國家不一樣，我們有大量的農民工的就業，這部分人口年齡漲一點，不會馬上退休了，收入下降就不能消費了，不是一個快速的變量。我想深層次的問題，我們必須務實的應對兩件事，我希望未來兩年調整到位，第一、民營經濟的活力要激發起來，民營經濟不愿意干，躺平了，再放松政策，貸款給了國有經濟，國有經濟又不在很多競爭行業，經濟怎么有活力呢。

第二、我們長期以來有一個基本的經驗就是政府與市場的關系，政府與市場同向發力，地方政府想方設法為了謀求本地的經濟發展創造各種各樣的條件，修基建，清理土地，各種辦法，現在對地方政府的要求特別多，有很多部門巡視、視察。同時債務負擔比較高，剛剛李揚院長給我們看了地方政府債務的數據，這個數據可能還低了一點，我們組織團隊的算還高，當企業和家庭債務水平很高的時候，是沒有余地進行中長期打算的，地方政府也是如此。所以地方政府經濟發展的積極性要營造好，這就是政府與市場的關系。這是中國經濟的特點，政府培育市場、政府推動市場發展，政府與市場是不矛盾的，這是我們深層次的問題。

總的來講，短期的風險不容小覷，必須要認真分析，但也不必驚慌失措，應該有信心能應對得過。更重要的是關注長期發展的動力，民營經濟、地方政府必須要調整，從中國經濟實踐中總結出來的我們的經濟智慧必須要堅持，必須要重修政府與市場的關系，來激活我們中國中長期的活力。

張燕冬：你提到今年5.5%增速的指標還是相對高的標準，您認為主要的發力在投資基建上，這對中國經濟長遠來說是合理的還是科學的？

李稻葵：從某種角度來說是合適的，因為短期從財政上發力做一些基礎建設項目，早晚是中國經濟需要的。另外，通過基建拉動相關其他產業的發展，比如家電、工程機械，傳導會不斷延伸下去，通過基建保相關產業的企業主體，讓這些產業的企業主體不破產，從而帶動一些就業，是一個穩定性的政策，是一個短期的。如果中國經濟要恢復到以前的活力，我認為地方政府和民營經濟的問題必須要解決。

關鍵詞： 中國經濟 地方政府 民營經濟