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作為跨大洲、跨國別、長距離、大運量的新型國際運輸方式，中歐班列自開行以來晝夜不停地往來穿梭于亞歐大陸，不但為共建“一帶一路”注入強勁動能，更成為中國參與全球合作的成功典范。

8月18日，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室正式發布《中歐班列發展報告(2021)》。《報告》系統總結了中歐班列發展取得的巨大成績，凝練了中歐班列的發展經驗與啟示，也描繪了中歐班列發展藍圖，成為中歐班列步入新階段、開啟新征程的重要行動指南。

五大成就獲贊譽

“中歐班列作為共建‘一帶一路’的旗艦項目和標志性品牌，自開行以來得到了國際社會的廣泛贊譽和積極參與，成為了廣受歡迎的國際公共產品。”國家發展改革委開放司司長徐建平在《報告》專題發布會上如是說。

《報告》系統闡述了中歐班列自開行以來取得的五大成就--開辟了亞歐陸路運輸新通道、助力了沿線國家經濟發展、維護了國際供應鏈安全穩定、促進了沿線國家交流合作、成為了名副其實的國際公共產品。

《報告》顯示，2021年，中歐班列共開行15183列，實現月行千列、年超萬列，服務網絡覆蓋亞歐大陸全境，運輸品類超過5萬種，班列綜合重箱率達到98%以上，重點樞紐間開行數量基本實現雙向均衡。截至今年7月底，中歐班列共鋪畫82條運輸線路，通達歐洲24個國家的196個城市，形成了貫通歐亞大陸的國際運輸大動脈。

“中歐班列的開行完善了亞歐陸路運輸網絡，拓展了國際聯運通道，大幅提升了沿線口岸、樞紐節點能力，形成了‘多向延伸、海陸互聯’的空間布局，開創了國際物流運輸合作新局面。”徐建平說。

班列穿梭，熱絡的不僅是沿線國家的經貿往來，也深化了國際產能合作，加速了要素資源跨國流通，促進了沿線國家民生改善，為沿線國家和人民帶來了實實在在的“獲得感”。與此同時，越來越多的中歐班列境外節點城市與中國主要開行城市之間建立了國際友城關系，為中歐之間文化傳播和交融創造了更多機遇。

“中歐班列的開行不僅給沿線國家送去了‘中國制造’‘中國機會’，也捎回了‘歐洲產品’‘歐洲希望’，‘中歐班列+貿易’‘中歐班列+口岸’‘中歐班列+園區’等新業態快速發展，中外各方對開行中歐班列的需求不斷增長。”徐建平說。

“中歐班列+”新業態快速成長

受疫情影響，近兩年國際航空和海運運力不足。為進一步暢通國際郵件、跨境電商商品運輸渠道，自前年以來，在海關部門的支持下，郵政公司、物流公司利用中歐班列疏運受疫情影響積壓的進出境郵件、跨境電商商品。中歐班列成本低、運費低的優勢，也吸引了越來越多的本土跨境電商商品通過中歐班列出境。

“通過加強與鐵路、郵政等部門的合作，提升中歐班列信息化水平，加強信息互通，形成監管合力，提高通關效率。”在談到下一步與中歐班列有關的監管服務工作方向時，出席上述發布會的海關總署監管司副司長夏俊告訴記者，海關將支持有關城市在符合監管條件的前提下開展中歐班列運郵測試，鼓勵引導更多企業參與中歐班列跨境電商商品運輸，培育貿易新業態，同時強化與沿線國家海關部門的交流合作，為企業提供指導和幫助，持續提升監管服務水平。

近年來，海關高度重視并積極支持和促進中歐班列發展，除了出臺支持中歐班列發展的十條措施加強信息化系統建設提高作業效率外，還積極支持中歐班列集結中心建設。

據夏俊介紹，海關會同鐵路部門推動實施鐵路進出境快速通關業務模式，提高中歐班列境內段轉關運輸通行效率和便利化水平，首票出境快通業務、首票進境快通業務分別在烏魯木齊、重慶落地實施。同時，加強與財政部、稅務總局的協作配合，推動以西安國際港務區鐵路場站為啟運港，新疆阿拉山口、霍爾果斯鐵路口岸為離境港的陸路啟運港退稅試點落地實施，增強集結中心功能。

數字化管理助力高質量發展

信息化、數字化、智能化是新一輪科技革命和產業革命的必然趨勢，也是未來中歐班列發展的方向。為提高中歐班列全程作業效率，提升國際聯運信息化服務水平，中國鐵路與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古國簽署了國際鐵路聯運貨物運輸電子數據交換協議，大幅提升了口岸作業效率。同時，積極推動“數字口岸”系統建設，開啟鐵路無紙化通關時代。

國鐵集團貨運部主任莊河在上述發布會上介紹，2021年，國鐵集團在充分征求國家發展改革委、海關總署等部委以及各地平臺公司意見基礎上印發了《中歐班列信息集成平臺建設行動計劃》，開工建設了中歐班列信息集成平臺項目，主要建設內容和任務包括開通中歐班列門戶網站，打造信息發布、境內外全程業務、客戶服務的重要窗口，實現與中歐班列相關主體間的信息互聯互通。

目前，國鐵集團正在與俄羅斯、哈薩克斯坦等國鐵路公司協商推進基于雙方電子簽名互認的無紙化運輸。同時，在中歐班列運輸聯合工作組合作機制下，有關各方正在研究各國鐵路開展區塊鏈信息追蹤的實施方案，將進一擴大信息共享的范圍，為客戶提供更多便捷服務。

月18日，“灣區號”中歐班列迎來開通兩周年的“生日”。“灣區號”中歐班列自2020年8 月18日首發以來，已往返運行221次，運送貨物12.7 萬噸，貨值突破61億元。目前，已開通了13條線路，覆蓋俄羅斯、德國、波蘭、匈牙利、意大利等38個國家(劉 昕)

關鍵詞： 中歐班列 亞歐陸路運輸網絡 新型國際運輸方式 跨境電商