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長久以來，中國與韓國經貿關系緊密，形成了密切合作的產業鏈供應鏈，助力雙方諸多產業獲得了長足發展。

數據顯示，韓國從1998年到2021年連續24年實現貿易順差。1992年中韓兩國建交，1993年韓國即實現對華貿易順差，且至2021年連年保持順差。韓國建國大學經濟學教授崔裴根表示，過去20年，如果除去對華貿易順差，那么韓國對外貿易有10年其實是逆差--中國市場對于韓國外貿體系的支撐作用不言而喻。

然而，在美中貿易爭端、新冠肺炎疫情、歐陸地緣沖突的背景下，各國紛紛強化本國供應鏈而致全球供應鏈受到擾動頻頻，中韓之間的供應鏈也不可避免地承受莫大壓力。業界人士認為，應正確認識目前兩國合作面臨的困難，積極探索在新的供應鏈環境下，兩國在供應鏈以及其他領域的合作方案。

中韓供應鏈悄然有變

相關統計表明，到2008年，世界經濟全球價值鏈(GVC)參與度持續上升，但此后便停滯不前，在國際金融危機以及新冠肺炎疫情暴發后更是大幅下跌。長期以來，中國主導著全球供應鏈的有效增長，全球疫情暴發后，中國在全球供應鏈中的占比進一步擴大。中國不僅是最終消費品的世界供應基地，也是供應其他國家附加值生產所需中間品及資本品的GVC產品及服務供應基地。中國在世界出口中的占比由2000年的3.9%增至2021年的15.3%。然而，今年前兩月，該數據降至14.3%，主要是由部分地區封控及不穩定因素增加所致。

韓國產業研究院(KIET)先任研究委員趙哲表示，中韓兩國供應鏈相互依賴度極高，盡管國內外環境變化不斷，但韓國全球供應鏈對中國的依賴度仍在進一步增加;在GVC貿易方面，中韓兩國互為對方的供應基地。

數據顯示，在韓國出口總額中，中國所占比重自2010年以來一直維持在31%左右，GVC產品則一直保持在34%左右。韓國進口對中國的依賴度相比出口略低，但在進口額中，中國所占比重仍達23%，GVC產品進口額達30%。中國出口對韓國的依賴度約為4.5%，但進口對韓國的依賴度達8.5%。

需要警惕的是，全球供應鏈目前正遭遇各種威脅，這主要包括中美貿易爭端、俄烏沖突、各國強化本國供應鏈等地緣政治因素，自然災害、氣候變化、生物多樣性遭破壞等環境因素，新冠肺炎疫情持續蔓延等。

在此背景下，趙哲指出，中韓產業關系也出現了阻礙合作的因素。一方面，隨著中國本土品牌的崛起及自身供應鏈的加強，韓國的消費品、原材料、零部件、資本品等在中國的銷售可能出現萎縮。另一方面，由于全球供應鏈環境變化，韓國也在考慮供應鏈多元化及加強自身供應鏈建設，比如韓國正嘗試將汽車線束等產品的供應鏈擴展至越南等東南亞地區。

探索多形式產業合作

面對全球及中韓供應鏈發生的變化，大韓貿易投資振興公社(KOTRA)中國地區本部長洪彰杓表示，中韓兩國應通過運用區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)、中韓自由貿易協定等多雙邊FTA共同應對全球供應鏈危機，在全球價值鏈重組過程中加強區域內企業合作，強化中韓兩國在區域價值鏈(RVC)中的力量和作用。

趙哲認為，為了防止中韓合作問題持續惡化，雙方應加強溝通與磋商，構建快速反應機制，推進差別化的分工與合作，將中韓供應鏈面臨的困難度降至最低。同時，應探索多種形式的產業合作。

首先，共同利用中韓兩國的創新成果，尤其是在高附加值領域開展合作。例如，利用韓國的創意或技術在中國實現商業化，反之亦然。兩國企業共同參與風險創業項目。構建開放型的中韓創新合作平臺。

其次，可利用中國新基建和韓國數字基建，擴大雙方的商機。如將中國大型信息技術企業構筑的大數據或人工智能成果應用于韓國消費品的高端化;將中國的電商系統或智能健康系統用作提供韓國產品或醫療服務的平臺等。

再次，共同構建全新的東亞供應鏈。建立勞動密集型低附加值產品的海外生產基地，如將韓國三星、LG等公司的家電、通信設備組裝工廠及相關配件生產企業轉移到東南亞等地;為企業退出提供制度保障，為轉移項目制定具體的轉換方案，既要考慮中國國內原材料、零部件、設備等的供應和對接，又要考慮海外工廠和中國需求之間的對接;在第三方市場加強合作。

最后，開展更廣域的產業合作。中韓兩國都非常關注大氣污染、碳中和等環境問題，應共同努力解決細顆粒物等大氣污染問題。建立技術共享機制，著重研發減少企業細顆粒物及溫室氣體排放的環保設備和技術，并在營銷等方面積極開展合作。推進旨在解決細顆粒物等環境問題的大型聯合技術開發項目等。(張日)

關鍵詞： 中韓經貿關系 世界經濟 韓國數字基建 通信設備組裝工廠