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國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部日前在北京發(fā)布《中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司政策性職能履行評(píng)估報(bào)告(2021年度)》，這也是其連續(xù)第9年發(fā)布此項(xiàng)報(bào)告。報(bào)告聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和“六穩(wěn)”“六保”工作，著重從助力外貿(mào)量質(zhì)齊升、高質(zhì)量服務(wù)共建“一帶一路”、大力發(fā)展普惠金融、服務(wù)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等方面對(duì)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司政策性職能履行情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。同時(shí)，報(bào)告增加了國(guó)際官方出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)政策性職能評(píng)估的國(guó)際實(shí)踐等內(nèi)容。國(guó)研中心報(bào)告指出，2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是中國(guó)信保成立20年來(lái)改革發(fā)展成效卓著的一年。中國(guó)信保充分履行政策性職能，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。政策性出口信用保險(xiǎn)對(duì)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)出口、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心發(fā)揮了極為重要的作用。

2021年，中國(guó)信保實(shí)現(xiàn)承保金額8301.7億美元，同比增長(zhǎng)17.9%，其中支持出口6825.5億美元，占中國(guó)出口總額的比重達(dá)到20.3%，繼續(xù)大幅高于國(guó)際平均水平。全力支持企業(yè)抓訂單、保市場(chǎng)、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)，支持客戶16.2萬(wàn)家，增長(zhǎng)10.2%，向企業(yè)和銀行支付賠款18.7億美元，增長(zhǎng)3.5%，處于歷史高位，有效提振了企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的信心。充分發(fā)揮融資支持功能，在短期出口險(xiǎn)項(xiàng)下實(shí)現(xiàn)融資增信保額2213.3億元，增長(zhǎng)22.5%，有效緩解融資難、融資貴。堅(jiān)守政策性金融定位，有效服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，支持“一帶一路”沿線國(guó)家出口和投資1700億美元。大力發(fā)展普惠金融，做深做實(shí)小微客戶服務(wù)，服務(wù)支持小微客戶13.4萬(wàn)家，增長(zhǎng)15.3%，小微出口企業(yè)覆蓋率超過(guò)35%，政策性出口信用保險(xiǎn)資源惠及了更多小微企業(yè)，有力幫助其防風(fēng)險(xiǎn)、拓市場(chǎng)、增質(zhì)效。

評(píng)估結(jié)果顯示，2021年，中國(guó)信保充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，著力推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得顯著成效。從出口促進(jìn)效果看，出口信用保險(xiǎn)直接和間接帶動(dòng)出口金額近7500億美元，占同期中國(guó)出口總額的比重為22.2%，為外貿(mào)量質(zhì)齊升作出了重要貢獻(xiàn)。從GDP促進(jìn)效果看，出口信用保險(xiǎn)直接和間接帶動(dòng)出口金額占GDP的比重為4.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用明顯。從就業(yè)促進(jìn)效果看，出口信用保險(xiǎn)促進(jìn)和保障了超過(guò)1500萬(wàn)個(gè)與出口相關(guān)的崗位，較好發(fā)揮了穩(wěn)就業(yè)功能作用。從投資促進(jìn)效果看，出口信用保險(xiǎn)通過(guò)支持出口間接帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資占同期中國(guó)固定資產(chǎn)投資總額的比重為3.8%。從消費(fèi)促進(jìn)效果看，出口信用保險(xiǎn)通過(guò)支持出口間接帶動(dòng)消費(fèi)占同期中國(guó)總消費(fèi)的比重為1.5%。

數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，中國(guó)信保累計(jì)實(shí)現(xiàn)承保金額3545.8億美元，增長(zhǎng)12.7%;向客戶支付賠款6.0億美元，增長(zhǎng)14.2%;服務(wù)客戶14.9萬(wàn)家，增長(zhǎng)7.5%;短期險(xiǎn)保單融資實(shí)現(xiàn)融資增信保額863.7億元，增長(zhǎng)14.9%。其中，支持向“一帶一路”沿線國(guó)家出口和投資707.9億美元，增長(zhǎng)16.3%;支持小微企業(yè)出口472.8億美元，增長(zhǎng)5.1%，服務(wù)小微企業(yè)11.7萬(wàn)家;支持國(guó)內(nèi)貿(mào)易2004.5億元。出口信用保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，跨周期逆周期調(diào)節(jié)作用有效發(fā)揮，切實(shí)增強(qiáng)了市場(chǎng)主體的韌性和活力，有力推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

接下來(lái)，中國(guó)信保將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化巡視整改和成果應(yīng)用，全力提升政策性履職能力。(秦志剛)

關(guān)鍵詞： 出口信用保險(xiǎn) 普惠金融 小微企業(yè) 固定資產(chǎn)投資