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23日，美國正式宣布啟動“印太經(jīng)濟(jì)框架”。美高官稱，“框架”將成為美國加強(qiáng)與印太國家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要平臺，為地區(qū)提供中國以外的替代選項(xiàng)，成員國將成為美國更加可靠的伙伴。這其實(shí)是一廂情愿。

首先，“印太經(jīng)濟(jì)框架”是美國以自身利益為中心制定的規(guī)則框架，是優(yōu)先考慮美國利益而將其他國家利益置于服從地位的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)安排。美方已經(jīng)聲稱，要通過“印太經(jīng)濟(jì)框架”，確保美在21世紀(jì)的競爭中勝出。只說確保美國贏，不說怎樣保證伙伴勝。這是美國一貫的秉性。如今美國故技重施，但自私本性難掩，“框架”內(nèi)容并不考慮地區(qū)國家的發(fā)展水平和實(shí)際需要，在關(guān)稅豁免、市場準(zhǔn)入等方面缺乏起碼的安排，相反卻處處強(qiáng)迫各國接受美國所謂的“高標(biāo)準(zhǔn)”。

回顧在亞太區(qū)域國際經(jīng)貿(mào)合作體制方面，由于美國處處以自己利益為中心，時時以自己的好惡變化為轉(zhuǎn)移，因此美國多年來在這方面變幻無常，取舍無定，經(jīng)常把小伙伴們置于無所適從狀態(tài)。最初，在奧巴馬時代，為了拉排華小圈子而炮制了沒有中國參加的《跨太平洋伙伴協(xié)議》(TPP);但隨著特朗普上臺，嫌TPP向他國讓步利益多，遂一拋了之，讓諸多小伙伴嘗到了被拋空的滋味。這些國家無奈只好修改文本，擬定出了新版的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)想讓美國讓步，但美國仍不為所動;直到有中國參加并發(fā)揮重大作用的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)在各簽字國立法機(jī)構(gòu)通過，一個不包含美國的全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易體橫空出世。美國這下坐不住了，霸主本性驅(qū)使下又暗中拉幫結(jié)派，經(jīng)過私下操弄拋出了“印太經(jīng)濟(jì)框架”。回顧其中的過程，可以發(fā)現(xiàn)美國始終是以自身利益為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)退，“合之則用，不合則棄”，完全沒有集體觀念和契約精神。這次故技重施，還是以自我利益為先。

其次，這個所謂的“框架”，其實(shí)完全是美國為推進(jìn)孤立中國的地緣戰(zhàn)略而炮制的經(jīng)濟(jì)概念，與亞太乃至印度洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀并不對應(yīng)，可謂生拉硬拽，驢頭不對馬嘴。為了建立反華包圍圈，美國拉攏印度參加，拼湊所謂的印太同盟，本身就逆時代潮流。現(xiàn)在又企圖將這個政治操弄延伸到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，打著經(jīng)貿(mào)合作之名，行排華反華之實(shí)，企圖建立美國主導(dǎo)的貿(mào)易規(guī)則，重組產(chǎn)業(yè)鏈體系，讓其他國家與中國經(jīng)濟(jì)“脫鉤”。但這完全是美國的一廂情愿。世界經(jīng)濟(jì)格局與美國描繪的框架并不對應(yīng)，太平洋國家中沒有中國，印度洋國家中只有印度一國，總共才13個國家，就想覆蓋兩大洋?這樣的“印太經(jīng)濟(jì)框架”不僅在表象上掛一漏萬、破綻百出，內(nèi)容更是空洞無物、脫離實(shí)際。唯一有的只是美國的霸權(quán)。

第三，跨越印太兩個大洋的經(jīng)濟(jì)合作體系，一旦排除中國，將是一個沒有代表性的經(jīng)濟(jì)體。中國在這個區(qū)域內(nèi)是最大的經(jīng)濟(jì)體，把中國排除在外，得到的結(jié)果只能是自我孤立、自我降格。而事實(shí)上，想排擠中國本身也是癡心妄想，中國在世界產(chǎn)業(yè)鏈上的地位，絕對不是美國想代替就能代替的。美國拉攏參加“印太經(jīng)濟(jì)框架”的這些國家，其實(shí)也都參加了含有中國的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)。這個協(xié)定不僅覆蓋面廣泛，而且已經(jīng)啟動。要想阻止其前進(jìn)步伐，無異于螳臂當(dāng)車。美國要想重組產(chǎn)業(yè)鏈體系，只能付出巨大的經(jīng)濟(jì)乃至政治代價。

“框架”再度反映出美國為了遏制中國崛起而處心積慮、破壞阻撓的動機(jī)。目前，已經(jīng)有很多地區(qū)國家對此感到擔(dān)憂，認(rèn)為同中國“脫鉤”會付出很大代價。正如外交部發(fā)言人汪文斌所說，如果“框架”不能真正有利于促進(jìn)地區(qū)國家的共同發(fā)展，將注定走不遠(yuǎn)。“印太經(jīng)濟(jì)框架”最終是否成為美國商務(wù)部長雷蒙多公開聲稱的那樣“為地區(qū)國家提供替代中國方案”，時間將會給予響亮的回答。(李富永)

關(guān)鍵詞： 印太經(jīng)濟(jì)框架 國際經(jīng)貿(mào)合作體制 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 自由貿(mào)易體