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近期，華夏中國交建高速公路封閉式基礎設施證券投資基金(以下簡稱“華夏中國交建REIT”)正式獲批，成為2022年首單獲批公募REITs(不動產投資信托基金)。自2021年6月首批REITs項目上市以來，基礎設施REITs共上市11單，市值已超過440億元，引起業內高度關注。

全國政協委員、中國證監會原主席肖鋼認為，由于我國公募REITs處于擴大試點階段，需要深入總結實踐經驗，進一步研究完善相關法規，優化運行機制，加強投資者教育，推動公募REITs行穩致遠。

受到熱捧

基礎設施REITs在2021年上市以來表現亮眼。有統計顯示，截至2022年3月18日，已上市的11只REITs漲跌幅介于-1.07%-51.22%之間。從派息率角度來看，根據wind數據，預計首批上市REITs派息率平均為6.53%，明顯高于銀行、保險、開發類房企等高股息率類板塊的平均股息率水平。

即將上市的REITs項目也深受市場追捧。招股說明書顯示，華夏中國交建REIT于3月29日進行了網下詢價，共收到68家網下投資者管理的160個配售對象的詢價報價信息，全部配售對象擬認購數量總和為678690萬份，為初始網下發售份額數量的38.78倍。經進一步剔除后，擬認購價格不低于基金份額認購價格(9.399元/份)的網下發售有效報價投資者數量為64家，管理的配售對象數量為149個，有效認購數量總和為664970萬份。

根據4月12日華夏基金發布的公告，華夏中國交建REIT網下投資者有效認購申請確認比例約為2.69%，而公眾投資者有效認購申請實際確認比例約為0.84%。分析指出，近兩年發售的公募REITs產品普遍受到資金的追捧，主要與該類產品整體規模小、產品供應較少、在當前股債市場波動中呈現穩健收益特點有密切關系。

推動發展

“自基礎設施公募REITs正式上市交易以來，市場運行整體平穩，取得了顯著成效，受到市場廣泛認可，試點項目的示范效應良好。”在2022清華五道口全球金融論壇上，肖鋼表示，由于中國公募REITs處于擴大試點階段，需要深入總結實踐經驗，并提出三方面建議以推動其健康發展。

一是研究修訂相關法律或制訂單獨的法規。肖鋼認為，REITs性質上屬于證券，但與股票、債券、資產證券化產品等有很大區別，因此，需要根據《中華人民共和國證券法》，研究將REITs作為一種獨立的證券產品種類，制定專門法規，確立REITs的性質定位，構建一整套適應REITs特點的發行、上市、交易、信息披露和投資者保護等制度規范。

二是優化運行機制。肖鋼表示，要鼓勵地方和企業拿出更多優質資產參與試點，擴大REITs規模，進一步摸清項目底數，建立分類項目庫，做到應入盡入。要進一步加強部門與地方協調，提升國有資產交易效率，落實項目申報條件，壓縮項目申報周期，加快項目審核進度，開展分類輔導服務，做好示范引領，形成規模化的存量資產盤活與新增投資的良性循環。

三是加強投資者教育。肖鋼認為，公募REITs不同于股票和債券，也不同于購買普通的公募基金。基礎設施公募REITs的底層資產是運營穩定的基礎設施，價值波動一般相對較小，因而相對股票投資比較穩定，不要寄希望項目運營收入持續大幅度增長，投資REITs的風險和收益屬于中等水平。由于普通公募基金主要投向二級市場股票、債券等，以股息、利息和投資組合帶來的資本利得為主要收益來源，而公募REITs收益來源主要是底層資產經營收益和資產增值，且是封閉型基金，不能隨時申購和贖回。因此，要進一步擴大宣傳，切實加強投資者教育，落實投資者適當性管理，培育理性投資、長期投資、價值投資的理念，促進REITs市場平穩健康發展。

完善配套

有券商研報指出，政策推進下，保障性租賃住房REITs有望加速落地。后續，能源基礎設施、停車場項目市政基礎設施等均有望有序推出，REITs擴容將迎來較快發展。參考海外成熟REITs市場市值占GDP的比重估計，我國REITs潛在市場規模或將達到5萬億元人民幣。

4月15日，《上海證券交易所公開募集基礎設施證券投資基金(REITs)業務指引第3號——新購入基礎設施項目(試行)(征求意見稿)》《深圳證券交易所公開募集基礎設施證券投資基金業務指引第3號——新購入基礎設施項目(試行)(征求意見稿)》發布。據悉，上述兩個指引旨在更好發揮公募REITs的功能作用，進一步促進投融資良性循環，助力實體經濟發展。

上海證券交易所副總經理盧大彪在2022清華五道口全球金融論壇上表示，下一步，上海證券交易所將在四方面開展REITs重點工作：一是圍繞服務國家戰略，抓好重點項目、示范項目落地;二是以制度建設為牽引，持續完善REITs配套機制;三是不斷提高審核的質量和效率;四是做好市場監管和投資者教育。(樊融杰)

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