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“一體化+智慧執法+信用監管”邏輯框架圖

“一體化+智慧執法+信用監管”交通綜合執法新模式是指用信息流串聯感知、研判、指揮、勤務、隊伍、監督評價、感知等環節，形成“情-指-勤”閉環。一體化是基礎架構，是統籌江蘇省“一盤棋”，進一步健全綜合執法體制機制，是內部各條線執法業務的融合，是與外部各部門執法工作的聯合，是實現橫向跨區域綜合執法，是縱向實現“省-市-縣”執法協同，形成“1+N”管理機制。

(資料圖)

智慧執法是能力體現，通過數字驅動、流程再造，在技術上，提升數據服務，建設江蘇省一體的監測指揮體系，完善智慧終端，提高執法裝備智能化水平；在功能上，實現高效預警指揮、非現場執法、精準執法。

信用監管是延伸應用，以信用監管作為交通綜合執法治理手段，通過將信用作為執法的延伸、執法結果與信用掛鉤，實現差異化精準執法。與此同時，通過監管對象整體信用水平的提升，體現出交通執法的治理能力與成效。

新模式建設工作開展以來，江蘇省高度重視，各項機制建設不斷完善，每年按照“方案研究-評估考核-跟蹤監測-亮點總結”的閉環螺旋上升。

/ 構建新網絡 實現指揮調度高效協同 /

基本建成高質量的指揮中心體系：2022年9月，江蘇省交通運輸綜合執法管理系統（守護1.0）投入運行，建成省級監測預警中心，建設全省綜合執法視頻監控平臺和運行監測與應急指揮“一張圖”，出臺基層指揮中心建設標準，指導市縣兩級推進綜合執法指揮中心升級。

江蘇省初步形成基于大數據的智能研判體系：出臺《交通綜合執法信息系統核心數據庫技術規范》《江蘇省交通運輸軟件系統數據資源管理辦法》等7部基礎性、指導性文件，構建全省交通綜合執法信息化建設發展的標準規范體系。江蘇建成綜合執法核心大數據庫，建成以數據為驅動、以算力為支撐、以算法為核心的“江蘇交通綜合執法大腦”，入選2021年智慧江蘇十大標志性工程。

探索“派單制”履職模式：指揮中心依據基于信用的“一單兩庫”統籌制定年度執法計劃和月度執法計劃，大隊制定周檢查計劃。各地指揮中心嚴格依據執法計劃智能派送工單到對應執法人員，執法人員接單后開展執法檢查，并將處罰過程和結果報告到指揮中心，實現計劃制定閉環、執行閉環、整改閉環。

/ 促進新驅動 實現履職能力轉型升級 /

推進道路執法巡查新模式：推進執法計劃科學化，制定電子巡查、車輛巡查、步行巡查三結合的年度巡查工作計劃；加快完善巡查制度體系，電子巡查規范制定率92%，各市普遍開展了公路執法巡查事項清單編制工作；有效推進巡查手段智慧化，有效整合公路視頻資源，探索無人機巡查，全省平均電子巡查覆蓋率達到80%以上。

推進工程質量“省市共監”新模式：16個省管工程項目納入“省市共監”項目庫，“省市共監”項目占省管項目比例達到19%，“省市共監”項目設區市全覆蓋。

/ 夯實新基礎 實現執法資源深度融合 /

建設高素質執法隊伍：深入探索“1+N”管理機制，在“雙隨機、一公開”監管中探索全員雙隨機檢查，聯合市總工會共同舉辦交通執法人員技能競賽，加快培養“一專多能”的綜合執法隊伍。

加快執法站點網絡和執法裝備體系建設：省級印發《執法裝備管理辦法和裝備配備標準》《關于加快推進交通運輸基層綜合執法站點規劃布局工作的通知》。全省累計配備手持型移動執法終端2922臺，設區市5G布控球配備率100%，無人機配備率84%。出臺基層執法站點建設標準，建成標準化綜合執法站點12個。

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