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自1月1日RCEP正式生效以來，大連市充分利用好關稅優(yōu)惠、通關簡化、貿(mào)易投資便利化等政策紅利，找準切入點、把握發(fā)力點、謀劃增長點，積極推動與RCEP深度對接，為市場主體營造良好發(fā)展環(huán)境，助力東北地區(qū)高水平參與東北亞區(qū)域合作，更好地服務和融入新發(fā)展格局，為打造對外開放新前沿提供有力支撐。

大連市委、市政府高度重視并立即部署RCEP落地實施工作，半年來，各領域各部門紛紛為釋放RCEP政策紅利打出“組合拳”。

建機制。大連市委、市政府主要領導先后召開專題會議，強力部署RCEP落地實施工作。當?shù)亟M建起RCEP工作專班，由分管副市長任組長，明確專班職責、工作機制和工作要求，項目化、工程化、清單化推進RCEP落地。制定《大連市高質(zhì)量實施〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定〉(RCEP)行動方案》，全面落實商務部等六部委指導意見，全方位對接RCEP規(guī)則。

搭平臺。大連市改造盤活遼寧自貿(mào)試驗區(qū)大連片區(qū)閑置樓宇，吸引面向RCEP的企業(yè)總部基地、經(jīng)貿(mào)促進中心集聚，完善對外貿(mào)、外資、外經(jīng)等涉外企業(yè)的綜合服務功能，打造聚焦服務RCEP戰(zhàn)略的標志性國際商務區(qū)。設立RCEP企業(yè)服務中心，提供免費工位、公共配套設施及RCEP政策咨詢服務。出臺配套優(yōu)惠政策，以高額獎勵扶持符合條件的企業(yè)面向RCEP國家擴大經(jīng)貿(mào)往來，促進國際交流。

促外貿(mào)。大連出臺出口信用保險支持政策，對RCEP國別資信調(diào)查業(yè)務費用最高給予100%的支持。1-6月，大連關區(qū)RCEP協(xié)定項下進出口總貨值達27.56億元，累計可享受稅款減讓2370萬元，簽發(fā)出口原產(chǎn)地證書9014份，完成關區(qū)經(jīng)核準出口商認定13家。

優(yōu)服務。持續(xù)開展精準培訓，采用“線上+線下”、論壇沙龍、政企“面對面”等方式，自RCEP簽署以來共組織70余場培訓累計參訓企業(yè)4000余家次。啟動搭建RCEP服務網(wǎng)，為企業(yè)提供關稅查詢、原產(chǎn)地判定、政策輔導等一站式服務。大連海關指導企業(yè)進行RCEP資格申明后采用“征保放行”方式，提前享受RCEP紅利;將企業(yè)信用“嵌入”RCEP原產(chǎn)地證書簽發(fā)管理，提高RCEP原產(chǎn)地證書智能審核及自助打印應用效能。

經(jīng)過半年多的落地實踐，大連全市上下積極為市場主體營造發(fā)展“好環(huán)境”，外向型企業(yè)對RCEP優(yōu)惠政策的熟悉程度和利用率不斷提升，很多企業(yè)已從RCEP生效帶來的關稅優(yōu)惠、通關簡化、貿(mào)易投資便利化等紅利中充分受益。上半年，大連市進出口2262.9億元，同比增長11.7%，增幅比前5個月擴大3.2個百分點，增幅分別高于全國2.3個百分點、高于全省9.7個百分點。其中，對RCEP其他成員國進出口768.38億元，增長8.5%，占比34.16%。一系列可喜數(shù)據(jù)，折射出RCEP助力區(qū)域發(fā)展的向好態(tài)勢。

隨著實踐逐步深入，RCEP將推動大連在全球范圍內(nèi)吸引更多優(yōu)秀的市場主體和要素資源，拓展“引進來”的廣度和深度。同時，從中長期看，RCEP將大幅提升大連優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)的全球競爭力，通過區(qū)域經(jīng)濟一體化推動更多有實力的大連企業(yè)“走出去”。

RCEP讓“老朋友”重新感知大連的商業(yè)價值。中日(大連)地方發(fā)展合作示范區(qū)已成為日企投資首選地，新日本工業(yè)團地、中日生態(tài)示范城加快推進。歐力士醫(yī)療設備保稅融資租賃、韓國高端化妝品生產(chǎn)基地、中石化RCEP氫能國際合作、海爾東盟出口空調(diào)制造等一批項目新近落地。愛思開海力士·英特爾DMTM半導體非易失性存儲項目正式開工。

RCEP讓“新伙伴”切身感受大連的便利高效。大連落地國際中轉集拼業(yè)務，促進面向RCEP國家開展高附加值的港航業(yè)務集聚。開通大連至澳洲直航航線，直達悉尼、墨爾本和布里斯班等澳洲重點港口，搭建起東北直通澳洲的“海上高速公路”。6月，首次打通歐洲經(jīng)大連口岸至日本的集裝箱過境中轉線路，為客戶量身打造“中歐班列+近洋航線”運輸通道，全程運輸時間較傳統(tǒng)海運縮短三分之二。

海風勁吹，浪奔浪涌;開放大潮，浩浩蕩蕩。解放思想、抓住機遇、勇于變革，持續(xù)釋放RCEP紅利，大連大有可為。(連 宣)

關鍵詞： RCEP政策紅利 原產(chǎn)地證書 關稅優(yōu)惠 中歐班列