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隨著上海市宣布自6月1日起取消企業復工復產審批制度，上海復工復產復市活動進入了新高潮。近期國務院密集部署穩經濟促消費，助力經濟恢復。如何幫助市場主體改善預期和提振內需，也成了各地政策發力聚焦的核心。

穩經濟首先要盡快穩步實現復工復產復市。今年3月份以來，包括深圳、上海在內，全國各地許多地方相繼出現不同程度的疫情，經濟活動被迫減速，其中以上海受到的影響程度最大。上海作為全國最大的經濟中心，其經濟運轉狀況對國內外經濟貿易影響巨大，在經過了將近兩個月的停工停產后，如今復工復產復市可謂十分緊迫，是恢復經濟發展的當務之急。

穩經濟要以保市場主體為核心。從行業上看，諸如餐飲、住宿、零售、文化、旅游、交通運輸等行業，是受疫情沖擊最嚴重的行業，對這些行業要有恰當的幫扶政策;按照市場主體受到沖擊的程度看，中小微企業和個體工商戶由于抗風險能力相對較弱，迫切需要救助措施。由于中小微企業和個體工商戶承擔了全社會絕大多數就業，所以保這些主體與保就業的目標高度重合，做好這方面的工作有一舉兩得的效果。目前，全國各地分別推出了諸如緩繳住房公積金、延期納稅、給予穩崗補貼和吸納就業補貼等政策措施，要不斷探索、豐富和完善這些政策措施。

促消費是穩經濟中的關鍵環節，要發揮消費在經濟循環當中的牽引帶動作用，通過穩消費促進市場主體對穩生產經營的預期。在復工復產復市的陸續推進中，要將促消費作為恢復和穩定經濟的基礎和重點。當前，消費在我國經濟發展中的比重不斷增強，疫情前消費已經占到GDP的65%左右。要繼續努力刺激消費，使之恢復并超過疫情前水平。

至于穩消費的手段，雖然有學者主張直接發錢、發消費券，鼓勵消費主體消費。但這樣的手段也明顯存在簡單化、非精細化的弊端。直接發錢并不能保證錢一定會用于消費。即使用于消費，消費的方向也有可能與幫扶重點領域的目標相偏離。政府補助一定要用在消費的場合，要著重于為商戶創造客源。

其次，促消費要精準把握制約消費的肯綮。比如新能源汽車消費，在許多城市首先受制于購車指標而非價格。要將增容指標優先用于降低新能源汽車價格;至于補助，要盡量按照資助社會低收入階層的公平原則，更多用在補助基本生活消費品消費和為小微企業增加客源方面。

穩經濟是一項龐大復雜的系統工程，除了涉及生產、消費等工序外，還涉及增加就業、擴大投資、吸引外資、促進外貿等方面的課題，需要及時的政策引導全社會綜合發力。當前情況下，一旦將暫停了將近兩個月的經濟機器重新啟動，相關政策措施一定要避免出現“急就章”的現象。既要堅持疫情防控政策不動搖防控日常化，又要有突出時不我待的急迫感;既要追求迅即可見的刺激效果，也要有促進今后長遠發展的耐心。要將應急之策和持續發力政策結合起來，適應不同階段市場主體需求的變化，隨時解決新的問題、新的需求，及時調整相關政策，為實現疫情防控和經濟社會發展導航引路。(李富永)

關鍵詞： 企業復工復產 國內外經濟貿易 住房公積金 就業補貼