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春潮涌動(dòng)，風(fēng)起帆張。以開放為引領(lǐng)，浙江嘉興港區(qū)(綜合保稅區(qū))正迸發(fā)澎湃新動(dòng)能。

將目光聚焦嘉興綜保區(qū)，這顆鑲嵌在嘉興港區(qū)的璀璨明珠，以國(guó)字號(hào)平臺(tái)服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、吸引外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上發(fā)揮著重要作用。2021年，嘉興綜保區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口119.43億元，同比增長(zhǎng)48.7%。

這是一份煥發(fā)著熠熠光彩的成績(jī)單：在去年發(fā)布的全國(guó)綜保區(qū)發(fā)展績(jī)效評(píng)估結(jié)果中，嘉興綜保區(qū)位列第27位，較2019年晉升20位，居浙江省第三、全國(guó)B類綜保區(qū)第一，首次躋身全國(guó)綜保區(qū)前30強(qiáng)，彰顯出發(fā)展綜合實(shí)力。

政策“落地開花”發(fā)展紅利顯現(xiàn)

作為國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)，嘉興綜保區(qū)是政策洼地，更是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。2020年，國(guó)家政策不斷加碼，嘉興綜保區(qū)發(fā)展持續(xù)攀高。通過積極向上爭(zhēng)取，嘉興綜保區(qū)獲批增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)和內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)。

由于之前綜保區(qū)企業(yè)存在“兩頭在外”的特殊性，在國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備原材料無法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，內(nèi)銷產(chǎn)品不能開具增值稅發(fā)票，企業(yè)拓展內(nèi)銷市場(chǎng)存在難度。而在具備一般納稅人資格后，企業(yè)便能享受完整免抵退稅政策，境內(nèi)進(jìn)出物料不再需要報(bào)關(guān)、只需登記即可，成品既可銷往國(guó)外，也可選擇國(guó)內(nèi)銷售。

浙江嘉盛汽車部件制造有限公司率先嘗到了“甜頭”，申領(lǐng)到25份增值稅專用發(fā)票，獲得一般納稅人資格。“趁著政策利好，我們充分利用設(shè)備人員擴(kuò)大產(chǎn)能，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外訂單。企業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.7億元，2021年實(shí)現(xiàn)2.03億元。”嘉盛汽車負(fù)責(zé)人周經(jīng)理說。

內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)則意味著嘉興綜保區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”內(nèi)銷的貨物，可自主選擇按照原材料或成品對(duì)應(yīng)的稅率繳納進(jìn)口關(guān)稅，進(jìn)口稅率更低。

這樣的消息讓園內(nèi)企業(yè)扳鞍羊毛工業(yè)(嘉興綜合保稅區(qū))有限公司頗為欣喜，公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人姚經(jīng)理算了一筆賬：“結(jié)合增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策，貨值8000萬(wàn)元的羊毛條成品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，在新政下就能實(shí)現(xiàn)約100萬(wàn)元的稅收優(yōu)惠。”

疫情沖擊下，嘉興綜保區(qū)不少外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)向拓展內(nèi)銷市場(chǎng)，內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策與增值稅一般納稅人資格政策既是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，幫助企業(yè)降低稅負(fù)，也是企業(yè)融入“雙循環(huán)”的“助推器”，幫助企業(yè)更好地打通國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。

政策紅利釋放的背后，是國(guó)家對(duì)嘉興綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。近年來，嘉興綜保區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，積極拓展新興業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)區(qū)內(nèi)外貿(mào)業(yè)態(tài)和功能升級(jí)。2021年，嘉興綜保區(qū)成功爭(zhēng)取到跨境電商1210保稅進(jìn)口和保稅維修2項(xiàng)綜保區(qū)新政，為發(fā)展打開了新局面。

“2021年，嘉興綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)了杭州關(guān)區(qū)保稅維修新政下首個(gè)全球保稅維修項(xiàng)目順利投產(chǎn)，同年8-12月，完成跨境電商銷售額超4000萬(wàn)元。在跨境電商1210保稅進(jìn)口模式下，企業(yè)的稅率可降至一半，預(yù)計(jì)今年銷售額將突破1億元。”嘉興綜保區(qū)管理局負(fù)責(zé)人表示。

項(xiàng)目“拔節(jié)生長(zhǎng)”營(yíng)商持續(xù)優(yōu)化

近日，兩輛載有電子元件的廂式貨車緩緩駛?cè)爰闻d綜保區(qū)保稅物流中心，通過海關(guān)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)與申報(bào)數(shù)據(jù)的對(duì)比后，進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)。這批貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)短暫存放后，將出口到歐洲。

“我們主要為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供報(bào)關(guān)、報(bào)檢、倉(cāng)儲(chǔ)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)代理等服務(wù)，為客戶提供全方位物流服務(wù)體系和物流供應(yīng)鏈服務(wù)解決方案。2021年，公司進(jìn)出口額達(dá)10.7億元，同比增長(zhǎng)39%。”嘉興綜保區(qū)保稅物流中心有限公司負(fù)責(zé)人介紹。

發(fā)展保稅物流，是嘉興綜保區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在。近年來，嘉興綜保區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。2021年底，總建筑面積約12萬(wàn)平方米的嘉興綜保區(qū)公共保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目順利竣工，將更好服務(wù)于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“硬環(huán)境”夯實(shí)根基，“軟環(huán)境”筑強(qiáng)實(shí)力。將時(shí)間指針往前撥，2018年，德國(guó)行業(yè)隱形冠軍西克股份有限公司落戶嘉興綜保區(qū)。由于公司出區(qū)貨物呈現(xiàn)小包裹化、批次多的特點(diǎn)，按照商品檢驗(yàn)政策，貨物出區(qū)時(shí)要抽檢，并需要一定的檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)間，這對(duì)公司的出區(qū)通關(guān)效率和倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)效率產(chǎn)生較大影響，直接影響到項(xiàng)目能否落地。經(jīng)過多次溝通，嘉興綜保區(qū)聯(lián)合海關(guān)部門為企業(yè)定制“預(yù)檢驗(yàn)，分批出貨”模式。

在該模式下，貨物經(jīng)海關(guān)放行后，送到公司預(yù)檢驗(yàn)待檢區(qū)，公司提交預(yù)檢驗(yàn)資料，海關(guān)對(duì)待檢區(qū)的預(yù)檢驗(yàn)產(chǎn)品實(shí)施抽查并驗(yàn)證，檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品可以入庫(kù)和上架。通過檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，公司可根據(jù)訂單隨時(shí)分批出貨預(yù)檢驗(yàn)核銷，大大提升了企業(yè)貨物出區(qū)效率。2019年6月，西克亞太區(qū)運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目正式投入運(yùn)行。當(dāng)年公司就實(shí)現(xiàn)進(jìn)口額3.81億元。

軟硬兼?zhèn)涞臓I(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)贊不絕口的同時(shí)，也“潤(rùn)物細(xì)無聲”地滋養(yǎng)著企業(yè)發(fā)展。2021年，浙江西克傳感器有限公司、嘉興綜合保稅區(qū)保稅物流中心有限公司獲批浙江省重點(diǎn)進(jìn)口平臺(tái)。

在嘉興綜保區(qū)精準(zhǔn)招商和優(yōu)化營(yíng)商的主動(dòng)作為下，園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目迅速聚集?？偼顿Y5億元的扳鞍羊毛項(xiàng)目、總投資2.5億元的綠地全球進(jìn)口商品浙江運(yùn)營(yíng)中心(嘉興綜保區(qū))項(xiàng)目、總投資1000萬(wàn)美元的維柯墨盒再制造項(xiàng)目、總投資22億元的克明面業(yè)華東生產(chǎn)基地項(xiàng)目……一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目接連落戶，為發(fā)展注入更多“源頭活水”。

截至2022年2月底，嘉興綜保區(qū)共注冊(cè)企業(yè)96家，其中加工制造類企業(yè)15家，物流分撥類企業(yè)40家，貿(mào)易和電商類企業(yè)41家。

從“落地開花”到“拔節(jié)生長(zhǎng)”，無一不佐證著嘉興綜保區(qū)是一片因開放而強(qiáng)的沃土。

“下一步，嘉興綜保區(qū)將立足自身優(yōu)勢(shì)，加快平臺(tái)建設(shè)，全力構(gòu)建新發(fā)展格局，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)培育和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極招引高度匹配綜保區(qū)功能政策的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。”嘉興綜保區(qū)管理局負(fù)責(zé)人表示。(洪麗敏 齊 思)

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