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穩(wěn)增長是2022年中國重要任務(wù)之一。4月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要立足我國國情，應(yīng)對外部環(huán)境新挑戰(zhàn)，抓住重點，強(qiáng)化能源保供，未雨綢繆推進(jìn)條件成熟、發(fā)展需要的能源項目開工建設(shè)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，如何保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)向著以低碳轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展邁步?綠色投資有哪些重點領(lǐng)域和方向?綠色投資如何更好發(fā)力穩(wěn)增長?如何在轉(zhuǎn)型中如何保證能源安全?

日前，中國新聞社國是論壇與能源基金會舉辦“能源中國-聚焦穩(wěn)增長：綠色投資支撐綠色復(fù)蘇”專題研討會，多位專家進(jìn)行深入探討。

綠色投資將成穩(wěn)增長重要抓手

穩(wěn)增長并不意味著重回“老路”。專家指出，在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過程中，把高耗能產(chǎn)業(yè)全都“砍掉”顯然并不現(xiàn)實，真正要做的是把目前消耗的高碳能源轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞寄茉矗簿褪钦f，未來高耗能產(chǎn)業(yè)雖然能耗高，但碳排放卻不一定高。

“目前中國正在迎來一場深刻的以能源科技革命為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)革命，它決定了我們要以新的發(fā)展理念去處理好經(jīng)濟(jì)增長、能源安全、環(huán)境質(zhì)量和氣候穩(wěn)定等不同政策目標(biāo)之間的關(guān)系，這些政策目標(biāo)之間的關(guān)系是可以協(xié)同的。”能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥介紹。

“綠色低碳領(lǐng)域的投資將為經(jīng)濟(jì)增長提供可觀的投資推動力。”鄒驥提出，要把握好綠色投資在穩(wěn)增長中的作用。綠色投資能形成新的綠色供給能力，帶動供需兩端的綠色復(fù)蘇，成為穩(wěn)增長的重要抓手。

鄒驥透露，過去幾年，在風(fēng)光能源領(lǐng)域，我國平均每年的投資約在五六千億元以上，在穩(wěn)增長的宏觀經(jīng)濟(jì)政策背景下，風(fēng)光能源領(lǐng)域的投資有保持和擴(kuò)大的潛力。

能源基金會的一項分析表明，“十四五”期間，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級和綠色改造領(lǐng)域，綠色低碳城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代城市建設(shè)領(lǐng)域，綠色低碳消費領(lǐng)域和生態(tài)友好型可再生能源或電力系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域總投資可達(dá)近45萬億元，平均每年約8.9萬億元，占2021年全社會總投資的16%左右，這將是一個可觀的增長投資的動能。

能源基金會分析表明，到2050年面向中國碳中和的直接投資可以達(dá)到至少140萬億元，如果考慮到關(guān)聯(lián)的投資，實際投資潛力遠(yuǎn)大于這個規(guī)模。碳中和相關(guān)的投資將在今后30至40年為經(jīng)濟(jì)增長提供可觀的投資推動力。

中國工商銀行現(xiàn)代金融研究院副院長殷紅介紹，根據(jù)有關(guān)測算，碳中和將為我國帶來數(shù)百萬億元規(guī)模投資需求，就能源領(lǐng)域而言金融機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注三方面機(jī)遇。殷紅表示，在上述碳中和投資需求中，80%至90%需求集中在能源、建筑、交通、核工業(yè)四大行業(yè)。從能源領(lǐng)域投資需求看，圍繞能源生產(chǎn)和消費產(chǎn)業(yè)鏈，主要表現(xiàn)在三方面：一個是電力清潔化帶來的投資需求;二是終端電氣化帶來的投資需求;三是非電降排帶來的投資需求。

以電力清潔化為例，殷紅表示，隨著清潔能源成為主力電源，風(fēng)電、太陽能使用將持續(xù)擴(kuò)大，成本會繼續(xù)下降。抽水蓄能的物理儲能，鉛酸、鎳氫等化學(xué)儲能以及超導(dǎo)儲能等前沿科技都會有新的發(fā)展，同時電網(wǎng)也將加快升級。

“以上三方面多領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步和低碳轉(zhuǎn)型都值得金融機(jī)構(gòu)密切關(guān)注，并且創(chuàng)新金融產(chǎn)品積極進(jìn)行支持。”殷紅說。

驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的主線轉(zhuǎn)向低碳

作為能源轉(zhuǎn)型的先鋒隊，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下的升級方向，是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

中國電動汽車百人會常務(wù)副秘書長劉小詩介紹，當(dāng)前，新能源汽車正朝著綠色、環(huán)保、智能方向發(fā)展，在我國提出的“雙碳”目標(biāo)下，大力推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將有助于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

“新能源汽車發(fā)展，表面上看改變的是汽車產(chǎn)業(yè)，實際上影響和改變的是多個關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和汽車生態(tài)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在逐步演變成汽車、能源、交通、通信等多領(lǐng)域多主體參與的‘網(wǎng)狀生態(tài)’，產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新進(jìn)一步助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”殷紅表示。

新能源汽車蓬勃發(fā)展的同時，其他行業(yè)仍存在“雙碳”機(jī)遇。

中國工程院院士江億認(rèn)為，當(dāng)前，我國已經(jīng)初步完成房屋建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以滿足現(xiàn)代化強(qiáng)國和人民生活水平提高的需要。未來應(yīng)該把整個驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展的主線，轉(zhuǎn)到零碳能源系統(tǒng)重構(gòu)上去。

在他看來，實現(xiàn)能源革命，由化石能源全面轉(zhuǎn)為零碳能源需要關(guān)注三大投資領(lǐng)域：一是新型城鎮(zhèn)建筑配電系統(tǒng)和智能有序電動車充電樁的建設(shè);二是新型農(nóng)村能源系統(tǒng)的建設(shè)，要使農(nóng)村由能源消費者變?yōu)榱闾寄茉吹闹匾a(chǎn)地;三是使流程工業(yè)低品位余熱供給系統(tǒng)成為建筑供暖和非流程工業(yè)生產(chǎn)用熱源。

江億建議，新能源建設(shè)領(lǐng)域的投資需要有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，地方部門、企業(yè)分頭投資建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)造成資源和投資的浪費。此外，必須有配套的新的政策機(jī)制支持，建立激勵各方投資。新的價格體系，才能通過市場機(jī)制，激勵各方投資。

能源轉(zhuǎn)型不能一蹴而就

“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)并非一日之功。中國信息通信研究院副總工程師史德年認(rèn)為，目前內(nèi)循環(huán)建設(shè)和供應(yīng)鏈重構(gòu)過程中，需要找到新的增長驅(qū)動力以應(yīng)對外需的缺口，需要數(shù)字化和綠色化來提供新的附加值，找到新的增長動力。

紅杉中國投資合伙人、紅杉碳中和研究院院長李俊峰認(rèn)為，中國能源轉(zhuǎn)型需循序漸進(jìn)，不可能一蹴而就。

李俊峰建議要從以下五點來推進(jìn)。一是盡快完成從控制能源消費總量到控制化石能源消費總量的政策轉(zhuǎn)變;二是堅定不移地推動煤炭盡早達(dá)峰;三是合理控制煤電發(fā)展節(jié)奏。“十四五”開始實現(xiàn)煤電增容減量的發(fā)展轉(zhuǎn)變，煤電的發(fā)展要以支持構(gòu)建以新能源為基礎(chǔ)的新一代電力系統(tǒng)為前提;四是合理控制非化石能源發(fā)電，特別是風(fēng)電、太陽能發(fā)電的節(jié)奏;五是形成推動能源低碳轉(zhuǎn)型的制度保障。深化電力體制改革，適應(yīng)構(gòu)建以新能源為主體的電力系統(tǒng)的要求，抓緊制定能源法，為構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系保駕護(hù)航，包括修改對企業(yè)的考核指標(biāo)，化石能源從保供向托底轉(zhuǎn)變。(蔣元銳)

關(guān)鍵詞： 能源結(jié)構(gòu) 綠色投資 宏觀經(jīng)濟(jì) 能源基金會