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2022年以來，面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，人民銀行加大流動性投放力度，為支持小微企業(yè)留抵退稅加速落地，靠前發(fā)力加快向中央財政上繳結(jié)存利潤。4月15日，人民銀行宣布全面降準(zhǔn)0.25個百分點，將再投放長期資金約5300億元。

從全年看，人民銀行將總計上繳11000多億元結(jié)存利潤，繳款進度靠前發(fā)力，視退稅需要及時撥付，與其他貨幣政策操作相互配合，有力保持流動性合理充裕，對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。

上繳結(jié)存利潤

支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生

3月，人民銀行就稱，今年將依法向中央財政上繳結(jié)存利潤，總額超過1萬億元，主要用于留抵退稅和增加對地方轉(zhuǎn)移支付，支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生，截至4月中旬已上繳6000億元。

4月19日，人民銀行貨幣政策委員會委員王一鳴表示，向財政上繳近年結(jié)存利潤超過1萬億元是人民銀行今年推出的一項有力舉措，相當(dāng)于投放基礎(chǔ)貨幣1.1萬億元，體現(xiàn)了貨幣政策與財政政策的協(xié)同配合，有利于提振經(jīng)濟，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。

王一鳴表示，人民銀行上繳結(jié)存利潤主要用于留抵退稅和增加向地方政府轉(zhuǎn)移支付，直達實體經(jīng)濟，切實增加經(jīng)濟主體手中的“真金白銀”，支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生。人民銀行上繳超萬億元近年結(jié)存利潤，有力支持今年可用財力明顯增加，提升財政預(yù)算支出增長水平，對穩(wěn)增長將起到重要作用。

在王一鳴看來，人民銀行上繳利潤效果勝過降準(zhǔn)。他表示，人民銀行利潤上繳不僅投放了1萬多億元的基礎(chǔ)貨幣，而且拉動M2增速約0.5個百分點。人民銀行上繳的利潤經(jīng)財政支出后，直接進入企業(yè)和居民手中，改善了居民和企業(yè)部門資產(chǎn)負(fù)債表，提振有效需求。

“盡管人民銀行利潤上繳所投放的流動性，相當(dāng)于降準(zhǔn)0.5個百分點，但降準(zhǔn)是增加商業(yè)銀行的可用資金，不一定直接帶來信貸，而人民銀行上繳的利潤將下沉基層、直達市場主體，實實在在增加市場主體開展經(jīng)濟活動的收入，激發(fā)微觀主體活力，加大對保市場主體的支持。”王一鳴表示。

全面降準(zhǔn)

提升銀行服務(wù)實體經(jīng)濟能力

4月13日，國務(wù)院常務(wù)會議提出，適時運用降準(zhǔn)等貨幣政策工具，進一步加大金融對實體經(jīng)濟特別是受疫情嚴(yán)重影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個體工商戶支持力度，向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利，降低綜合融資成本。

4月15日，央行發(fā)布公告，決定于2022年4月25日下調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.25個百分點(不含已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的金融機構(gòu))。為加大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的支持力度，對沒有跨省經(jīng)營的城商行和存款準(zhǔn)備金率高于5%的農(nóng)商行，在下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.25個百分點的基礎(chǔ)上，再額外多降0.25個百分點。

降準(zhǔn)會釋放長期資金，一方面能夠降低銀行的資金成本，從而引導(dǎo)實體經(jīng)濟融資成本下降;另一方面能夠優(yōu)化銀行的資金結(jié)構(gòu)，增加長期穩(wěn)定資金來源，促進銀行信貸投放和資產(chǎn)配置，從而加大對實體經(jīng)濟的支持力度。本次降準(zhǔn)共計釋放長期資金約5300億元，可為金融機構(gòu)每年節(jié)約資金成本65億元。

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，本次降準(zhǔn)配套國務(wù)院常務(wù)會議部署的鼓勵撥備水平較高的大型銀行有序降低撥備率，均有助于銀行加強資金運用，促進銀行加大信貸投放，更大力度為受疫情嚴(yán)重影響行業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶等紓困，提升服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

政策靠前發(fā)力

對經(jīng)濟拉動效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)

3月份以來，國內(nèi)疫情呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，經(jīng)濟活動受到明顯影響，企業(yè)經(jīng)營遇到一定困難，需要采取措施幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。降準(zhǔn)更重要的是會形成信號效應(yīng)，穩(wěn)健的貨幣政策將持續(xù)發(fā)力、靠前發(fā)力，支持政策將視經(jīng)濟恢復(fù)情況持續(xù)推出，有助于提振市場主體信心。

今年來人民銀行引導(dǎo)市場利率下行0.1-0.15個百分點，帶動一季度企業(yè)貸款利率同比下降0.21個百分點至4.4%，為有統(tǒng)計以來的記錄低點。加大再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的支持力度，用好支農(nóng)支小再貸款和兩項減碳工具，加快1000億再貸款投放交通物流領(lǐng)域，創(chuàng)設(shè)2000億元科技創(chuàng)新再貸款和400億元普惠養(yǎng)老再貸款，預(yù)計帶動金融機構(gòu)貸款投放多增1萬億元。

“今年財政政策靠前發(fā)力，政府債券發(fā)行提速，要求去年提前下達的專項債額度5月底前發(fā)行完畢，今年下達的額度9月底前發(fā)行完畢。本次降準(zhǔn)也有助于銀行等機構(gòu)擁有充足資金配置國債、專項債等，貨幣政策與財政政策相互配合，共同發(fā)力支持穩(wěn)增長。”溫彬表示。(郭釔杉)

關(guān)鍵詞： 人民銀行 小微企業(yè) 留抵退稅 貨幣政策