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近年來，江西省上饒市認真貫徹落實黨中央、國務院及江西省委、省政府關于促進非公有制經濟發展的各項決策部署，持續推進雙“一號工程”，出臺相關措施，助推營商環境不斷向優向好。

政策給力

營造好創新創業的生態環境

堅持對標浙江，持續扎實落實《優化營商環境條例》降低市場主體負擔，在服務市場主體全過程中，堅持“服”要“富有溫度”，“服”要“打通梗阻”，“服”要“精準到位”，變“人找政策”為“政策找人”，推動惠企政策應享盡享、快速兌現。一是加大惠企政策宣傳。出臺《關于上饒金融“戰疫情·復工復產”的十條措施》《上饒市人民政府關于做好“六穩”工作落實“六保”任務的若干措施》等一系列惠企政策措施，進一步減輕企業負擔。召開六場惠企政策宣傳新聞發布會，赴各縣(市、區)開發區送政策入園入企，赴上饒市經濟技術開發區開展“惠企政策政策宣傳解答”活動。二是助力“復工復產”。稅務部門運用“延緩繳稅、加快退稅、銀稅互動、個稅匯算”等服務措施助力企業“復工復產”，幫助企業緩解資金壓力。2021年度，累計辦理各項稅費減免117億元，新增減稅降費16.99億元。三是不斷提升服務質量。全力推行證照電子化服務，實現網上注冊登記服務全業務、全流程辦理，企業通過網上登記的比例達到98.02%。2021年，上饒海關進口整體通關時間0.28小時，較2017年壓縮超過95%;出口整體通關時間0.25小時，較2017年壓縮96%，均位居全省前列。四是開展“開拓市場萬里行”活動。幫助企業開市場拓、擴大產銷。2021年，全市累計開展開拓市場活動533次，促成企業達成銷售訂單總額910.3億元。五是大力推動中小微企業發展。開展上饒市“千企百億”重點融資項目培育行動，對重點項目、重點領域進行融資培育。六是實施新饒商成長工程。陸續出臺了《上饒市高層次人才引進暫行辦法》《上饒市急需緊缺實用性人才引進培養辦法(試行)》以及實施細則，形成注重全職引進、鼓勵柔性引才、支持創新培養的新型人才政策體系。

部門發力

營造好優質高效的服務環境

職能審批部門做到“減無可減、放無可放”，推動全鏈條優化審批、全過程公正監管、全周期提升服務。一是簡政放權更加徹底。高效承接下放行政許可事項，將行政許可事項委托至各派駐機構，并將權限內特種設備使用登記、藥品經營(零售)、第三類醫療器械經營3項行政許可事項委托至各縣(市、區)，讓企業辦事“少跑腿”、“不跑腿”。二是辦事流程更加簡化。減去藥品和醫療器械企業新辦籌建、續證換證的現場檢查環節，對小餐飲和茶葉類低風險食品實行“告知承諾制”，推出企業和個體工商戶簡易注銷制度，為群眾辦事減負擔。三是辦事時間更加減少。涉及89項依申請類行政服務事項辦理承諾時限，總體壓縮至法定時限的一半以上。四是證照辦理更加方便。通過實施“三個一”，建設工程項目審批時限再壓縮30個工作日，提高非公有經濟建設項目審批效能。“一窗進”實現一個大廳集中辦，“一碼清”實現一張清單全告知，“一把抓”實現一個部門抓到底，大大縮減非公有企業辦證時限。

平臺助力

營造好暖心爽心的發展環境

在落實政策、提供保障、完善服務等方面，做到“五個一視同仁”，即：內資外資一視同仁，國企民企一視同仁，外來本土一視同仁，大小企業一視同仁，新老企業一視同仁，讓市場主體安心發展、更好發展。

一是搭建銀企平臺，破解融資難題。上饒出臺了《關于做好“銀行+商會+民企”發展模式對接和落實工作的通知》，合力引導支持服務上饒民營企業;舉辦“民營企業與金融機構對接座談會”，6家企業與金融機構簽約，累計簽約項目66個，簽約金額53.3億元。借力開展金融服務工作，積極引導和組織企業注冊省一站式融資服務平臺，認證企業226戶，融資金額9.17億元。聯合上饒銀行、上饒農商銀行積極搭建銀企對接平臺，先后為20家企業融資3.2億元。

二是構建親商平臺，暢通溝通渠道。成功搭建起全市非公經濟人士與黨委政府見面對話的綠色平臺，建立了全市政商見面會制度，暢通了政府及工作部門與非公有制企業、商會組織的溝通協調渠道，堅持把定期召開政企見面會，作為搭建政企溝通平臺、構建新型政商關系的有效途徑。連續兩年召開的“政企見面會”，在企業中普遍反映良好，更好地促進了民營企業的發展。

三是設立維權平臺，保障合法權益。在上饒市委、市政府高度重視下，上饒市非公有制企業維權服務中心于2019年5月20日成立。上饒市工商聯先后與公、檢、法、司建立了聯系協調機制;與市紀委監委、市廣播電視臺建立了三方會商機制;與“12+3”政府和37個市直單位建立了工作聯系人機制;協助市檢察院在全市13個工業園區工商聯分會設立檢察聯系點，通過一系列創新舉措，確保了維權中心受理的案件有效落實。設立“967788”專項服務熱線，確保全天24小時熱線暢通。

四是打造宣傳平臺，營造良好氛圍。開展“民企宣傳月”系列活動，以“百般呵護企業、充分尊重企業家”的主題，通過報紙、廣播、電視、微信公眾號、視頻號等媒體平臺宣傳報道;在公共區域、戶外電子顯示屏刊登播放宣傳畫面;通信運營商推送信息等多種方式，弘揚企業家精神內涵。(司馬巖)

關鍵詞： 營商環境 維權平臺 融資項目 人才引進