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海關(guān)關(guān)員對(duì)供港蔬菜備案種植基地開(kāi)展源頭監(jiān)管。

【資料圖】

海關(guān)關(guān)員開(kāi)展出口水養(yǎng)殖魚(yú)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。 本文圖片均由受訪單位提供

深圳新聞網(wǎng)2023年7月6日訊（深圳晚報(bào)記者 李超）民以食為天，食以安為先。深圳海關(guān)持續(xù)強(qiáng)化進(jìn)口食品源頭管理，建立健全全鏈條產(chǎn)品安全監(jiān)控和追溯體系，保證進(jìn)口食品的安全性和可靠性，推進(jìn)行業(yè)有序健康發(fā)展。今年，深圳海關(guān)持續(xù)強(qiáng)化進(jìn)出口食品監(jiān)管工作，不斷提升把關(guān)服務(wù)能力，全力保障市民“舌尖上的安全”。

強(qiáng)監(jiān)管上“下功夫”

優(yōu)服務(wù)上“出實(shí)招”

作為堅(jiān)守國(guó)門安全第一道防線的海關(guān)，深圳海關(guān)嚴(yán)格遵循“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，筑牢國(guó)門安全“防護(hù)網(wǎng)”，嚴(yán)把進(jìn)口食品安全關(guān)。今年以來(lái)，共查獲未準(zhǔn)入境食品化妝品87批次，共計(jì)588.14噸；強(qiáng)化進(jìn)口食品源頭監(jiān)管，對(duì)19個(gè)國(guó)家101家企業(yè)開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻檢查和書(shū)面資料審查，御風(fēng)險(xiǎn)于國(guó)門之外；加強(qiáng)出口食品生產(chǎn)企業(yè)和備案養(yǎng)殖場(chǎng)日常監(jiān)管，確保供港澳食品安全。

近年來(lái)，肉類進(jìn)口量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，保證進(jìn)口肉類產(chǎn)品安全成為深圳海關(guān)的重點(diǎn)工作。對(duì)此，深圳海關(guān)建立肉類產(chǎn)品通關(guān)監(jiān)控指標(biāo)模型，制定進(jìn)口高峰分流工作預(yù)案，全力保障通關(guān)順暢。今年1至5月，深圳口岸進(jìn)口肉類53.96萬(wàn)噸、120.1億元，同比增長(zhǎng)11.89%和32.32%。

在強(qiáng)監(jiān)管上“下功夫”的同時(shí)，深圳海關(guān)也在優(yōu)服務(wù)上“出實(shí)招”。今年4月，在梅沙海關(guān)保障下，深圳海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域首宗出口供港凍肉成品順利通關(guān)。這意味著深圳海關(guān)加強(qiáng)綜合保稅區(qū)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)施，優(yōu)化、創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫工作流程，推動(dòng)保稅物流進(jìn)口冷鏈貿(mào)易發(fā)展，豐富業(yè)務(wù)形態(tài)，成為深圳口岸進(jìn)口食品貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

今年1至5月，深圳機(jī)場(chǎng)口岸進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品0.79萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.2倍。來(lái)自全球各地優(yōu)質(zhì)漁業(yè)產(chǎn)區(qū)的冰鮮水產(chǎn)品爭(zhēng)先通過(guò)航空物流進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為市民的“菜籃子”提供更多選擇。冰鮮水產(chǎn)品要“進(jìn)得來(lái)”“進(jìn)得快”，得益于深圳海關(guān)不斷改進(jìn)采樣送檢流程，提高作業(yè)效率，壓縮檢測(cè)周期。今年以來(lái)，進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)時(shí)長(zhǎng)同比壓縮1/3，整體檢驗(yàn)檢疫時(shí)長(zhǎng)同比壓縮40%。

創(chuàng)新“體檢式”核查

提升屬地監(jiān)管效率

在著力提升自身監(jiān)管和服務(wù)水平的同時(shí)，深圳海關(guān)也從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，以“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控”為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制，保障進(jìn)出口食品監(jiān)管高效順暢運(yùn)行。如優(yōu)化出口食品“企業(yè)分類、產(chǎn)品分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分層”，實(shí)行一體化監(jiān)管。

深晚記者了解到，深圳海關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類管理，同時(shí)根據(jù)“產(chǎn)品分級(jí)”確定企業(yè)“風(fēng)險(xiǎn)分層”結(jié)果，分別組織實(shí)施企業(yè)核查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等。去年，共完成關(guān)區(qū)234家出口食品企業(yè)一體化監(jiān)管體檢，對(duì)1年內(nèi)有出口記錄的143家企業(yè)，確定“風(fēng)險(xiǎn)分層”等級(jí)，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估下達(dá)核查頻次，全年共計(jì)完成出口食品生產(chǎn)企業(yè)核查240次，查發(fā)企業(yè)各類問(wèn)題92項(xiàng)并完成整改，有效提升出口食品監(jiān)管能力。

值得一提的是，深圳海關(guān)創(chuàng)新出口食品屬地口岸協(xié)同監(jiān)管。在屬地監(jiān)管企業(yè)中，創(chuàng)新“體檢式”核查，提升屬地監(jiān)管效率。在口岸驗(yàn)證產(chǎn)品中，擴(kuò)充口岸查驗(yàn)內(nèi)容，通過(guò)指令遷移、追加或精準(zhǔn)布控等方式在口岸實(shí)施檢查。在風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同中，通過(guò)聯(lián)合研判機(jī)制，將屬地的監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用于口岸布控，口岸查驗(yàn)結(jié)果也可應(yīng)用于屬地監(jiān)管，形成風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)。

科技強(qiáng)關(guān)提效能

創(chuàng)新服務(wù)促發(fā)展

今年以來(lái)，深圳海關(guān)不斷開(kāi)發(fā)完善“關(guān)企e視通”，在單證驗(yàn)估、保稅物流領(lǐng)域、進(jìn)口商品標(biāo)簽提離技術(shù)整改、屬地查檢作業(yè)、食品出口監(jiān)管等五個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)海關(guān)業(yè)務(wù)多場(chǎng)景的遠(yuǎn)程監(jiān)管，以及海關(guān)與企業(yè)之間的無(wú)接觸式作業(yè)和實(shí)時(shí)互動(dòng)，真正做到了“線上辦、掌上辦、即時(shí)辦”。

其中，拓展出口食品抽樣監(jiān)督方式，能保障出口食品快速通關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)用“關(guān)企e視通”可減少當(dāng)前試點(diǎn)企業(yè)預(yù)約查驗(yàn)等待時(shí)間超80小時(shí)，同比減少70%，顯著提升監(jiān)管效能。

通過(guò)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪蒹w系建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰皝?lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”，保障進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩?duì)此，深圳海關(guān)全國(guó)首創(chuàng)“進(jìn)口食品追溯與預(yù)警平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)全鏈條追溯，完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪菁皩?shí)施方案，并運(yùn)用智慧化技術(shù)手段，在對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡毁N編碼或標(biāo)簽的情況下，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返木珳?zhǔn)追溯。

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