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“原先特殊工時(shí)工作制需要每年申報(bào)一次，且每年申請都要來回折騰好幾次。申請?zhí)厥夤r(shí)的工作崗位缺少一人簽字都不能通過，手續(xù)比較繁瑣。現(xiàn)在創(chuàng)新模式后，企業(yè)可以自主選擇許可的有效期，而且續(xù)期手續(xù)更簡單了，真是太方便了。”山東煙臺(tái)欣和味達(dá)美食品有限公司人力資源部周婧祎說。

周婧祎口中的創(chuàng)新，正是山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)在全省首創(chuàng)的特殊工時(shí)審批制度改革。

受常態(tài)化疫情防控影響，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨不確定性增多，短期性、臨時(shí)性的靈活用工模式成為諸多企業(yè)突破困境的新選擇。

為此，煙臺(tái)片區(qū)審批、人社部門深入漢高樂泰、欣和食品等10余家實(shí)行特殊工時(shí)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化特殊工時(shí)工作制審批的工作方案(試行)》，創(chuàng)新提出“一次審批、五年有效、零材料續(xù)期”的高效審批流程，進(jìn)一步加強(qiáng)用工靈活性，維護(hù)了企業(yè)和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益，緩解企業(yè)用工短缺、招工難問題，受到企業(yè)的廣泛好評(píng)。

《方案》首次將過去“一年一批”的特殊工時(shí)審批有效期，改為企業(yè)自主選擇有效期，一次申請有效期最長可達(dá)五年，辦理時(shí)限由3天縮短為“即來即辦”，為疫情期間各類企業(yè)短期性、臨時(shí)性的靈活用工提供了制度保障。

《方案》創(chuàng)新“定崗不定人”的新型審查標(biāo)準(zhǔn)，取代了過去“定崗且定人”雙重審查，企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃，隨時(shí)增減工作人員，無需重新辦理審批手續(xù)，確保人員隨用隨有、隨調(diào)隨到，激發(fā)市場活力。

在續(xù)期審批手續(xù)上，《方案》也做了進(jìn)一步簡化。對在許可有效期內(nèi)未發(fā)生重大投訴等問題的用人單位，在特殊工時(shí)許可有效期屆滿前，審批部門提前審核并直接給予辦理續(xù)期，許可證件免費(fèi)郵寄到企業(yè)，無需用人單位再提交申請材料，切實(shí)幫助企業(yè)進(jìn)一步降低人力成本和用工壓力。

為確保企業(yè)能夠切實(shí)享受改革帶來的紅利，審批部門通過“線上+線下”方式向全區(qū)企業(yè)進(jìn)行全領(lǐng)域政策推送，確保改革政策出臺(tái)一項(xiàng)、落實(shí)一項(xiàng)。

下一步，煙臺(tái)片區(qū)將繼續(xù)在提升審批“放”的力度、事中事后“管”的強(qiáng)度和優(yōu)化職能“服”的效率上下功夫，將特殊工時(shí)審批制度改革與企業(yè)信用相結(jié)合，通過“差別對待”讓守信者處處便利，為山東省高質(zhì)量發(fā)展激活更強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。(李希平 白志磊 孫壽垚)

關(guān)鍵詞： 用工靈活性 企業(yè)用工短缺 特殊工時(shí)審批 勞動(dòng)者合法權(quán)益