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穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，關(guān)鍵要形成穩(wěn)增長的政策合力。浙江近日發(fā)布了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，主要包括財政支持、金融支持、擴(kuò)投資、促消費、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基本民生，共八個方面、38條政策措施。

2022年以來，浙江已先后謀劃推出3批穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施，第一批是1月7日向社會發(fā)布的“5+4”政策包;第二批是3月出臺的工業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)和服務(wù)業(yè)紓困政策措施;第三批是4月出臺的針對中小微企業(yè)、個體工商戶紓困解難政策措施。此次發(fā)布的浙江省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，總體上遵循“全面頂格、能出盡出、精準(zhǔn)高效”的要求，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行提供更強(qiáng)有力的支撐。

在財政支持政策上，進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，確保現(xiàn)有可退增量及存量留抵稅額退稅，在6月底前基本完成。同時，加大地方政府專項債券發(fā)行使用力度，優(yōu)先支持符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施和新能源項目。擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面，聚焦受疫情影響重點行業(yè)，對小微企業(yè)給予擔(dān)保額度、期限、費率等政策傾斜。

實施增值稅大規(guī)模留抵退稅是今年積極財政政策的關(guān)鍵一招。截至5月28日，浙江已完成退稅1225億元，退稅規(guī)模和進(jìn)度都位居全國前列。

浙江省財政廳總會計師倪學(xué)軍表示，這次按照國家規(guī)定，留抵退稅范圍將擴(kuò)大到更多行業(yè)，預(yù)計浙江新增退稅100億元左右。堅持“早退”“快退”，確保現(xiàn)有可退存量及增量留抵退稅額在6月底前基本完成。

“支出進(jìn)度是衡量積極財政政策力度和效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，政策資金早一天兌現(xiàn)，企業(yè)早一天受益。”倪學(xué)軍說，為加快支出進(jìn)度，浙江省財政廳將建立健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理回收機(jī)制，對年度執(zhí)行中確實不需使用的資金，調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和疫情防控等急需資金支持的領(lǐng)域。同時，不斷加快涉企資金兌付進(jìn)度，推進(jìn)資金精準(zhǔn)下達(dá)、落地見效。特別是將留抵退稅專項資金納入財政直達(dá)資金范圍，單獨調(diào)撥、提前預(yù)撥、滾動清算，靠前全額調(diào)度保障市縣退稅所需資金。

為實現(xiàn)助企紓困再加碼，浙江還通過優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策、拓寬失業(yè)保險留工補(bǔ)助政策范圍、發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等措施，進(jìn)一步加大穩(wěn)崗支持力度。

在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策上，多渠道支持外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場，保障商務(wù)交流活動等人員出入境需求，加快探索開通定期包機(jī)航班。積極培育外貿(mào)新增長點，出臺便利跨境電子商務(wù)出口退換貨政策。促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，培育新一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和重點進(jìn)口平臺。充分釋放RCEP等自貿(mào)協(xié)定政策紅利，大力推廣原產(chǎn)地證書線上申請、智能審核、自助打印等政策。加快推進(jìn)外資大項目，積極吸引外商投資。

投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，是穩(wěn)增長的“壓艙石”。

浙江省發(fā)展改革委主任孟剛介紹，今年1-4月，浙江省固定資產(chǎn)投資同比增長12%，有力地支撐了全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。下一步，浙江省將會同各地各部門，重點在政策引導(dǎo)、項目推進(jìn)、要素保障、爭先創(chuàng)優(yōu)上下功夫，全力推動有效投資穩(wěn)定增長。

在此次穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策中，還包括多項擴(kuò)投資內(nèi)容。如：加快推進(jìn)一批水利項目建設(shè);加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，實施新改建農(nóng)村公路1800公里、養(yǎng)護(hù)工程6000公里;加快推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資，2022年新建城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)1200公里、完成老舊小區(qū)改造不少于600個;進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。

孟剛表示，浙江還將優(yōu)先支持新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等領(lǐng)域項目，暢通能效水平先進(jìn)的重大項目節(jié)能審查“綠色通道”，并堅決遏制高耗能項目盲目發(fā)展。

此外，在金融支持政策上，浙江實施還本付息政策應(yīng)延盡延。加大對普惠小微貸款支持力度。繼續(xù)推動綜合融資成本穩(wěn)中有降，做到各類手續(xù)費應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。同時，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)金融支持，深化對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的金融支持。完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)，因城施策實施好差別化住房信貸政策。(林潔)

關(guān)鍵詞： 個體工商戶 糧食能源安全 留抵退稅政策 國際市場