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近日，為進一步支持上市公司發展，維護資本市場穩定，證監會、國務院國資委、全國工商聯聯合下發《關于進一步支持上市公司健康發展的通知》，提出了12條支持舉措。從穩定企業預期、穩定投資者預期、共同促進市場穩定三方面加強了對上市公司健康發展的支持。

事實上，“維護資本市場穩定運行”“支持上市公司發展”也成為有關部門近期發聲中的高頻詞匯。3月16日，國務院金融穩定發展委員會召開專題會議研究當前經濟形勢和資本市場問題，強調保持經濟運行在合理區間，保持資本市場平穩運行。證監會主席易會滿在近日舉辦的上市公司協會第三屆會員代表大會上同樣強調，資本市場凝聚合力保持健康平穩發展的態勢不會變。

上市公司整體積極變化

上市公司質量是經濟高質量發展的微觀基礎。數據顯示，截至3月底，境內上市公司共4782家，總市值80.7萬億元，規模穩居全球第二。實體上市公司利潤占規模以上工業企業利潤的比重，由2018年的近四成增長到目前的約半數;上市公司繳納的稅費，相當于全國稅收收入的近四分之一。

對于上市公司的發展現狀，易會滿如此評價：“上市公司整體面貌發生積極變化，‘晴雨表’功能得到更好發揮，有力支持了資本市場健康平穩發展。”

一組組亮眼“成績單”也生動地展示，近年來上市公司整體質量不斷優化，新經濟占比逐步提升，非金融企業整體盈利能力明顯提高。

首先，上市公司活力不斷提升，經濟增長“動力源”作用持續強化。3年多來，上市公司再融資3.1萬億元，并購重組接近1萬單次、交易金額5.5萬億元，交易所市場債券融資3.5萬億元，推動實體經濟加快增量優化和存量重組，助推經濟增長新動能進一步集聚。

其次，上市公司活力結構持續優化，經濟轉型“領跑者”角色日益突出。目前，科創板、創業板上市公司家數分別超過400家、1100家，A股戰略性新興行業的上市公司已近2200家，較3年前增長了約900家。生物醫藥、新一代信息技術等高科技行業市值占比由3年前的22.2%上升至31.8%。

更重要的，上市公司創新更加突出，市場活力“顯示器”作用日益顯現。3年多來，上市公司研發投入占全國企業研發支出的一半以上，專利數量增長74%，日益成為創新要素集成、科技成果轉化的生力軍。

例如，中鋁國際工程股份有限公司董事長李宜華就曾表示，2021年，中鋁國際研發資金投入共計7.6億元，累計完成專利申請313件，其中發明專利占比達42%。漸次形成強大的科技研發和技術創新能力，超大型綠色節能鋁電解成套等技術在國內外市場得到廣泛應用。

面臨硬約束不斷增強

目前，上市公司發展的內外部環境正發生復雜深刻變化。疫情沖擊下，全球產業鏈供應鏈脆弱性上升，世界經濟復蘇放緩、通脹高企，不穩定不確定因素明顯增加。我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，上市公司發展面臨的成本、資源、環境等硬約束不斷增強。

對此，易會滿認為，在清醒認識各種風險挑戰的同時，更要看到推動上市公司高質量發展的諸多有利因素。一是穩增長、穩預期的宏觀政策合力正在不斷增強。我國擁有全球最完整、規模最大的工業體系和超大規模的內需市場，長期穩中向好的中國經濟是上市公司高質量發展的動力之源。近期，有關會議也對有效化解房地產市場風險、促進平臺經濟規范發展等作出部署，進一步改善了市場預期。證監會也就減免上市公司初費年費、優化監管服務等出臺了相關措施，助力上市公司克服疫情影響，堅定支持實體經濟發展;二是優勝劣汰的市場生態正在加快形成。新《證券法》出臺后，完善了發行上市、融資重組、債券發行等制度規則，積極支持上市公司做優做強;三是資本市場對投資者的吸引力正在不斷提升。我國證券市場投資者數量已突破2億大關，境內專業機構投資者和外資持倉占流通股的比重由三年前的17.6%增長至24.3%，我國資本市場日益成為居民財富和全球資產配置的重要引力場，投融資平衡發展、相互促進的良性機制逐步成型。

穩中向好、穩中有進的資本市場始終是上市公司高質量發展的強大支撐。易會滿表示，無論現在還是將來，資本市場堅定深化改革的方向不會變，資本市場高水平開放的步伐不會變，資本市場落實“兩個毫不動搖”方針的堅定態度不會變，資本市場凝聚合力保持健康平穩發展的態勢不會變，“四個不變”為上市公司攻堅克難、勇毅前行提供不竭動力。

著力提升“五種能力”

在上市公司未來發展方面，易會滿強調，作為我國4800多萬戶企業中的優秀代表，上市公司理當做好表率，努力實現更高質量的發展。作為公眾公司，必須牢記“上市初心”，充分認識到，上市不僅僅是為了融資，更重要的是通過上市來完善治理、提升競爭能力，更好地回報股東和社會;上市絕不是“終點”，而是實現更高質量發展的“起點”。

易會滿提出，上市公司要著力抓基礎、強主業、育長板、強韌性、重效益，提升治理能力、競爭能力、創新能力、抗風險能力、回報能力等“五種能力”，探索高質量發展路徑。

業內人士同樣認為，推動上市公司高質量發展是一項復雜的系統工程，也是長期而艱巨的任務，必須充分發揮合力、久久為功。要不斷完善上市公司治理能力，引導上市公司在合法合規前提下，建立并持續優化現代企業制度。同時繼續加大對科技創新、關鍵技術領域公司投融資支持，鼓勵符合條件的上市公司加大研發投入。進一步激發上市公司活力，推動上市公司做優做強。

最后，易會滿表示，證監會將研究制定新一輪提高上市公司質量行動計劃，進一步解決上市公司高質量發展面臨的內在障礙和外在制約，加快監管轉型，用制度的高質量、監管的高質量推動上市公司發展的高質量。(劉弋瑗)

關鍵詞： 上市公司 技術創新 實體經濟 稅收收入