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(資料圖片僅供參考)

“在各級(jí)各方努力下，我國(guó)安全生產(chǎn)事故逐年減少。但總量依然很大，重大事故時(shí)有發(fā)生，源頭消隱存在短板，預(yù)防意識(shí)和預(yù)防措施亟待加強(qiáng)。”近日，全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部原安全總監(jiān)成平接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，建議建立事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息共享機(jī)制，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

“重視對(duì)事故（包括險(xiǎn)情、重大隱患）的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息開(kāi)展深度分析、對(duì)事故致因和機(jī)理的深度剖析，總結(jié)事故教訓(xùn)，防范類似事故重復(fù)發(fā)生，為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供可靠、有針對(duì)性且科學(xué)的決策依據(jù)，是推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的重要途徑和抓手。”成平認(rèn)為，當(dāng)前安全生產(chǎn)事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息不夠全、不夠細(xì)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)頭目多、不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)管理分散封閉、不能共享，不能更好支撐對(duì)事故的深度剖析、對(duì)事故規(guī)律的理論分析和預(yù)防對(duì)策與措施的科學(xué)制定。

因此，成平建議構(gòu)建事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息共享平臺(tái)，統(tǒng)一事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和口徑；分專業(yè)領(lǐng)域、管理層級(jí)存儲(chǔ)事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)一步完善各專業(yè)領(lǐng)域事故檔案，使其標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、數(shù)據(jù)化；分級(jí)分類開(kāi)放共享事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息，如各類道路交通事故車輛與事故狀況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、事故調(diào)查報(bào)告的技術(shù)支撐數(shù)據(jù)或深度技術(shù)調(diào)查數(shù)據(jù)等。“現(xiàn)階段可將事故調(diào)查報(bào)告及相關(guān)支持?jǐn)?shù)據(jù)同步抄送行業(yè)管理部門，以利于有針對(duì)性改進(jìn)和加強(qiáng)管理。”成平表示。

“目前，道路交通事故基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息采集項(xiàng)還不夠完善。以車輛沖撞、翻越中分帶和路側(cè)護(hù)欄為例，缺少對(duì)碰撞車型、碰撞角度、碰撞痕跡等信息的采集，就難以確定適合我國(guó)的、有效的防撞護(hù)欄防護(hù)車型和防護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。”成平建議，補(bǔ)充完善相關(guān)狀態(tài)條件等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息采集項(xiàng)，以利于安全管理、科研人員開(kāi)展針對(duì)性的事故機(jī)理與演變規(guī)律研究，為科學(xué)預(yù)防提供技術(shù)支撐。

為避免以界定事故責(zé)任為主要目的而對(duì)事故深度分析不足的情況出現(xiàn)，成平建議建立事故獨(dú)立技術(shù)調(diào)查機(jī)制，盡快修訂《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，并納入事故獨(dú)立技術(shù)調(diào)查機(jī)制，進(jìn)一步明確技術(shù)調(diào)查人員組成、職責(zé)、程序及相關(guān)要求等。

“事故技術(shù)調(diào)查與責(zé)任追究應(yīng)分開(kāi)進(jìn)行，技術(shù)調(diào)查報(bào)告應(yīng)由獨(dú)立技術(shù)調(diào)查組獨(dú)立完成，不涉及責(zé)任問(wèn)題及追責(zé)內(nèi)容。完整的技術(shù)調(diào)查報(bào)告包括事實(shí)（含檢測(cè)數(shù)據(jù)）、致因分析和改進(jìn)建議等，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)納入共享平臺(tái)，以利于相關(guān)方面舉一反三，防范類似事故再次發(fā)生。”成平說(shuō)。

關(guān)鍵詞： 數(shù)據(jù)和信息 公共安全 信息采集