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筑路無止境，路暢助振興。西安市1.1萬公里的農村公路像“毛細血管”一樣延伸在綠水青山間，不僅保障農民群眾安全便捷出行、改善農村生活條件，還帶動了農業生產、加工商貿、鄉村旅游等產業蓬勃發展，激發出鄉村振興新活力。

2022年9月，隨著西安市灞橋區“四好農村路”省級示范縣的正式命名，西安市8個涉農區縣全部創建成為“四好農村路”省級示范縣，覆蓋率達到100%，率先在陜西省實現“區域示范引領”轉向“全域達標提優”。此外，西安市還成功創建兩個全國示范縣，創優比居全省第一、全國中心城市前列，榮獲2021年全國首批“四好農村路”建設市域示范突出單位。

(資料圖片僅供參考)

近年來，西安市全面落實交通運輸部和陜西省交通運輸廳關于全域“四好農村路”高質量發展要求，堅持把全域推行農村公路“路長制”作為夯實區縣人民政府主體責任、強化農村公路管理的有力抓手，持續高效抓好“四好農村路”示范創建工作，織好“質量建設、科學管理、高效養護、賦能運營”四張網，不斷推進農村公路治理體系和治理能力現代化，為鄉村振興、農業農村現代化提供堅實的交通保障。

織好“建設網” 多措并舉提質量

堅持質量為本，推動農村公路建設從追求“規模速度”向追求“質量效益”轉變，建立“四好農村路”建設聯席會議制度，逐步實現農村公路建設管養由交通部門“行業主導”向“政府主導”轉變。“十三五”以來，西安市累計投資32億元，建改農村公路4128公里，農村公路等級公路比例、鋪裝比例逐年提升，鄉鎮通三級公路比例98.56%，路網密度108.3公里/百平方公里，位居全國同類城市領先行列。全市137個鄉鎮辦、215個涉農社區和1746個建制村全部通硬化路，鄉鎮、建制村和30戶以上自然村通暢率100%。建成精品旅游路、幸福產業路200公里，“三河一山”綠道293公里，沿途串聯了200多個生態景點和休憩驛站，為市民群眾提供了一個望得見山、看得見水、記得住鄉愁的綠色生態長廊，讓百姓在家門口就能感受到山水西安的文化魅力，共享觸手可及的“詩和遠方”。

織好“管理網” 統籌設計重科學

堅持長遠發展戰略，將“四好農村路”建設納入綜合交通運輸發展規劃，注重與農業產業布局等規劃對接，與城市群、城鎮化建設等規劃通盤考慮、整體推進。西安市政府出臺《加快推動全域“四好農村路”高質量發展三年行動方案》，梳理重點任務4大類18項，清晰描繪“四好農村路”高質量發展“路線圖”，有力支撐全市脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接。堅持問題導向，做到精準施策。市交通運輸局牽頭統籌，市公路局督促指導，各區縣具體實施，全面準確掌握農村公路建、管、護、運的真實底數，科學編制“十四五”項目庫，逐年完成建設任務。同時著眼于城鄉通勤、產業互補等需要，高標準建設連接城鄉的主要公路，形成規劃適度、結構科學、功能完善、安全可靠的城鄉交通網，提高了城鄉通勤便利度。

織好“養護網” 創新管理高效率

市政府研究構建科學的財政投入機制，出臺農村公路建設及養護補助政策，加大市、縣財政投入，提高日常養護資金標準，高于省級標準50%。始終將“路長制”作為推動“四好農村路”高質量發展的有力抓手，積極推行農村公路“路長制”，出臺《西安市國省干線公路和農村公路路長制實施辦法及考核辦法》和《西安市農村公路路長制工作考核實施細則》，將“路長制”工作納入全市年度目標責任制考核，壓實了區縣政府及市級部門責任。2021年底全市完成“路長制”工作機制建立工作，建立市、縣、鎮、村四級路長，涉農區縣均設立區縣、鎮街“路長制”辦公室，路長設置率、路長辦公室設置率均達100%，形成了“政府主導、部門聯動、社會參與、綜合治理”的公路管理體系，構建了“路長負責、部門齊抓、群眾參與”的良好工作格局。

織好“運營網” 賦能鄉村振興

堅持優化服務，推進客貨郵融合發展，推廣“一站多能”等功能集約、便利高效的農村運輸發展模式，精心打造“一站式”城鄉客貨運服務升級版。堅持優化運營，依托城鄉一體化公交為紐帶，串聯街辦集散中心和村綜合服務點，探索推行城鄉公交一張網、一體化，著力構建城鄉一體、有機銜接、協調融合的公交一體化服務體系，實現了農村物流全覆蓋。堅持優化網絡，圍繞客貨運站、村郵站、供銷網點，著力構建城鄉一體、有機銜接、協調融合的交通運輸服務體系，全市涉農區縣形成“暢通便捷、經濟高效、便民利民”的三級物流網絡，為城鄉交通服務均等化提供了有力保障。

關鍵詞： 農村公路 農村公路建設 交通運輸