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(資料圖)

農(nóng)村公路是農(nóng)村地區(qū)覆蓋范圍最廣、服務人口最多、公益性最強的交通基礎設施。建好農(nóng)村公路，對補齊農(nóng)村交通基礎設施短板、拉動農(nóng)村投資、穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)和助力全面推進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。近日，交通運輸部等6部門印發(fā)《農(nóng)村公路擴投資穩(wěn)就業(yè)更好服務鄉(xiāng)村振興實施方案》（以下簡稱《實施方案》），對農(nóng)村公路建設提出了新目標、新要求。

據(jù)統(tǒng)計，2021年末，中國農(nóng)村公路里程達446.6萬公里，比上年末增加了8.4萬公里。“目前，農(nóng)民群眾要求交通建設項目向進村入戶傾斜呼聲很高，各地也儲備了大量項目，建設積極性高。同時，農(nóng)村公路點多、線長、面廣，單體規(guī)模相對較小，受用地、用海限制相對較少，審批程序相對簡單，建設條件相對成熟。”交通運輸部公路局局長吳春耕說。

建設更多“致富路”，有哪些新的要求？據(jù)介紹，針對農(nóng)民群眾呼聲較高的方面，《實施方案》提出推動農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，鼓勵打通“斷頭路”，暢通“微循環(huán)”。因地制宜推進較大人口規(guī)模自然村（組）、抵邊自然村通硬化路建設等。此外，要發(fā)揮好農(nóng)村公路建設在擴投資、促增長方面的作用，“具體來說，就是要實施好‘四好農(nóng)村路’助力鄉(xiāng)村振興五大工程。”吳春耕介紹，包括加快實施骨干路網(wǎng)提檔升級工程、基礎路網(wǎng)延伸完善工程、安全保障能力提升工程、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程和服務水平提升工程。

一方面，要補齊農(nóng)村公路建設的相關硬件短板，加強革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)、墾區(qū)林區(qū)等農(nóng)村公路建設；另一方面，發(fā)揮農(nóng)村公路對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，拓展開發(fā)停車、充電、購物、休閑、觀光等服務功能。促進農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設。讓經(jīng)濟活水流向鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興賦能提速。

建設更多“致富路”，還能有效帶動群眾就業(yè)增收。《實施方案》提出，2022年，在力爭提前完成農(nóng)村公路原定年度任務目標基礎上，進一步加強金融等政策支持，提前實施一批具備條件的“十四五”規(guī)劃項目，新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座，力爭新增完成投資約1000億元，帶動約200萬人次就地就近就業(yè)增收。同時，將農(nóng)村公路管護領域就業(yè)崗位穩(wěn)定在80萬個左右。

“要促進農(nóng)民群眾參與建設，建立健全‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展和吸收就業(yè)困難人員的長效機制。”吳春耕說，在農(nóng)村公路建設和管護領域推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納當?shù)剞r(nóng)村群眾參與工程建設以及建成以后的維修養(yǎng)護，帶動當?shù)剞r(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)增收。同時，統(tǒng)籌用好農(nóng)村公路管護領域公益性崗位等各類就業(yè)崗位，鼓勵將村道和通自然村（組）公路日常養(yǎng)護通過分段承包、定額包干等方式由沿線農(nóng)民承包進行養(yǎng)護，進一步拓展就業(yè)渠道。

關鍵詞： 農(nóng)村公路 農(nóng)村公路建設 實施方案