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深圳社會建設“基本法”——《深圳經濟特區社會建設條例》(以下簡稱《條例》)經市人大常委會表決通過，將于今年8月1日起正式實施。條例明確提出，推行大學區招生模式，建立健全校長教師交流輪崗制度，以促進義務教育優質均衡發展。

鼓勵中職與普高課程互選學分互認

《條例》涉及公共教育、勞動就業、社會保障、衛生健康、住房建設、矛盾糾紛化解、基層治理等方方面面，重點解決民生領域的“痛點”“堵點”問題。

教育問題事關千萬家戶。為促進教育公平，破解“擇校熱”，《條例》規定，市區人民政府應當推行大學區招生模式，優化義務教育入學政策，完善集團化辦學管理，建立健全義務教育學校校長教師定期交流輪崗制度和配套的考核激勵機制。

在高等教育方面，《條例》鼓勵擴大高等學校辦學自主權，支持高等學校自主設置和調整學科專業，建立學科專業動態調整機制，鼓勵引進境外優質教育資源，開展高水平中外合作辦學。

此次立法還搭建了普通教育和職業教育開放銜接的教育“立交橋”，明確提出鼓勵中等職業學校與普通高中課程互選、學分互認、資源互通，支持符合條件的高職學校建立職業教育本科專業。

租房居民與購房居民在基本公共服務方面享同等待遇

深圳寸土寸金，市民高度關注住房建設。此次立法用專門的一節就住房發展作出規定。要求政府構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應和保障體系，堅持穩地價、穩房價、穩預期，有效防范化解房地產市場風險，促進房地產市場平穩健康發展。

為推進小區公共服務配套的落地，《條例》要求推進新建住宅小區與公共配套設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。同一宗地內分期建設的項目，公共配套設施建設當在首期建設和驗收。

公共住房已成為深圳住房供應的主力軍。根據相關規劃，“十四五”期間，深圳將建設籌集住房89萬套，其中公共住房54萬套。《條例》要求健全公共住房分配管理、封閉流轉和定價機制，完善公共住房供后監管制度。

當前，近七成的深圳市民是“租房族”。為更好保障他們的權益，《條例》提出市政府應當建立健全以市場配置為主、政府提供基本保障和政策支持的住房租賃體系，推動租房居民在基本公共服務方面與購房居民享有同等待遇。

維護新就業形態勞動者權益

網約車司機、快遞小哥……近年來，新就業形態勞動者數量大幅增加，給人們的生活帶來便捷。由于用工形式和就業方式相對靈活，他們的權益保障面臨新情況新問題。

《條例》要求市、區人民政府應當健全公平就業、勞動報酬、勞動安全、社會保險等制度，維護新就業形態勞動者權益。企業在制定直接涉及新就業形態勞動者權益的制度規則時，應當充分聽取工會和勞動者代表的意見。企業應當及時回應、處理新就業形態勞動者提出的意見和建議，與工會或者勞動者代表開展協商。(記者 竇延文)

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