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廣東省中山市位于粵港澳大灣區城市群幾何中心，是連接珠江口東西兩岸、輻射粵西的重要節點。黨的十八大以來，中山市外貿進出口總值從2012年的335.18億美元躍升到2021年的417.06億美元，社會消費品零售總額從2012年的809.33億元躍升到2021年的1530.11億元，經濟社會發展穩中向好，實現了質量效益同步提升。

今年7月份，中山市獲批建設“廣東省珠江口東西兩岸融合互動發展改革創新實驗區”，在中山改革發展歷程中具有里程碑式的意義。中山市商務局相關負責人表示，當前，中山商務工作要緊抓這一騰飛機遇，堅持穩字當頭，認真落實國務院33條和廣東省131條穩經濟政策，在穩外貿、穩外資、促消費等方面持續發力，為大灣區西岸高質量發展注入堅實的“中山商務”力量。

穩外貿：增速連續7個月

位列珠三角九市首位

今年1-7月，中山市實現進出口總額1745.5億元，同比增長21.4%，高于全省增速19個百分點，連續19個月累計增速保持在兩位數以上，連續7個月增速位列珠三角九市首位。在疫情等多重超預期因素影響下，中山外貿得以保持穩中有進的密碼是什么?

據悉，在政策層面，中山市積極推出“穩企安商20條”“穩外貿19條”等優惠政策，印發出臺《中山市關于推進貿易高質量發展的工作方案(2021-2025年)》。在市場開拓、出口信保、進口貼息等政策扶持上，中山市商務局做到精準施策、加快兌付。上半年，累計審核入庫及撥付各級促外貿穩增長扶持資金超8600萬元。

政府部門的服務有深度、有溫度，才能讓廣大企業生根、留住。中山市通過制定市鎮兩級100家重點外貿外資企業聯系機制，一企一人，跟指標、送政策、紓困難;常態化幫助外貿企業紓解“缺柜”難題，實時收集企業貨柜需求，與十余家國內外船運公司、物流公司建立了企業“缺柜”信息推送機制，累積為31家/次企業解決了9682個標準柜需求。

對此，廣東省中山絲綢進出口集團有限公司副總經理蔡月開深有體會。他說：“去年不少外貿企業一度面臨‘一柜難求’的困境，市商務局在了解到實際情況后，第一時間通過問卷等形式進行調研，幫助企業積極聯系各大船運、物流公司，實實在在地幫助企業解決了燃眉之急，也讓企業感到非常暖心。”

外貿要實現高質量發展，口岸營商環境的持續優化是其中一項重要內容。據中山市商務局口岸科相關負責人介紹，中山口岸在拱北關區率先開展“組合港”業務，以前的兩次報關、兩次查驗都簡化為一次，平均時間壓縮了3-5天;通過“船邊直提、進港直裝”模式，貨物進口從閘口到船上的時間只需要20分鐘，出口從船邊直提到出閘只需要10分鐘左右，有效地減少了企業通關時間及成本。

在各項保穩提質措施激勵下，中山市外貿市場主體活躍，發展韌性提高。1-7月，全市有進出口實績的外貿企業超過4100家，數量較去年全年增長近20%。

穩外資：

重點服務港企融入灣區發展

目前，中山市超4400家外商投資企業中，有85%以上來自港澳臺地區，其中香港占九成，新設的外資項目主要來自香港。為吸引更多港人港企投資中山、融入灣區發展，中山市設立了“GoGBA港商服務站”，加大中山市投資創業政策及營商環境宣傳。

近年來，中山“3·28”活動已經成為招商引資、招才引智的重要載體。每年活動期間，中山市都通過重點項目簽約、系列人才節、產業發展論壇以及鎮街配套活動，吸引外商投資。

除加強招商載體建設、健全外商投資服務機制之外，要增強外資企業在中山發展的信心，也離不開各項政策的扶持。中山通過出臺《中山市擴大對外開放積極利用外資若干政策措施》《關于應對疫情穩企安商的若干措施》《中山市穩外貿穩外資專題協調會工作機制方案》，全力加強資金支持、減輕企業稅費、降低融資成本等方式，支持企業穩定發展。

一系列穩外資的“實招”，也為中山市吸引外資帶來了實效。近幾年，中山引進了韓國ITO高純度靶材項目、智隆新材料項目、新濠文旅項目，以及全球最大的DRAM制造商合作伙伴--莊嚴控股在中山市翠亨新區建設“灣區芯城”等。同時也積極培育和推動了康方生物醫藥、康天晟合生物技術、武藏汽配、好來化工、雅特生科技等一批外資企業高質量發展。

“從康晟生物落地發展到現在，中山市政府和區管委會對企業的扶持都是實實在在的，政府的政策也會根據各營商主體的實際需求去改進、完善，讓我們覺得中山在政務服務、穩企安商、人才服務等方面一年比一年更好。”中山康天晟合生物技術有限公司董事長潘洪輝博士這樣評價中山市營商環境。

擴消費：

上半年社零總額增速位列廣東第一

今年以來，中山在穩消費方面的表現可圈可點。上半年，中山社會消費品零售總額808.93億元，同比增長2.7%，增速全省排名第一。

據介紹，中山大力推動構建“中山樂購”促消費品牌，聯動全市各大商圈、餐飲、零售企業資源，疊加春節、端午等傳統節假日消費效應，通過政府補貼+商家讓利，持續刺激市民消費;先后推出“中山樂購·迎春”新春促消費活動、“中山樂購·居夏”促消費活動，組織過千家商戶門店共同參與，通過派發消費券形式助力消費市場恢復，目前已累計投放超3000萬元消費券，直接帶動消費超2億元。

在探索消費新模式和城市促消費體系創新上，中山充分發揮京東線上平臺資源優勢，開展京東中山消費節活動和“中山貨全國購”等活動。據統計，活動吸引近20萬名市民參與消費，手機、平板電腦、空調等3C家電產品持續熱銷，累計帶動超5億元銷售額。

此外，中山財政投入1億元開展2022年促進汽車消費補貼活動，對個人消費者購車給予最高2.2萬元補貼。為加快推進夜間經濟發展，啟動“盛夏香山，與夜共潮”精彩夜市活動，推動各鎮街圍繞“夜游、夜購、夜娛、夜食、夜賞”開展特色主題活動，共同點亮城市“夜經濟”。

今年以來，中山加大對批零住餐企業的政策支持力度，加快政策兌現，助力企業做強做大，先后制定批零住餐業“新春暖企”政策和中山市2022年促進批零住餐行業穩增長措施，對企業擴大規模按規定給予獎勵，助力企業發展，帶動相關企業銷售額增長超50億元。(張光建張順鵬)

關鍵詞： 社會消費品零售 外資企業 信息推送機制 口岸營商環境